各鎮區發展改革局(發改辦)、文體教育局(教育事務指導中心)、財政分局,市直屬中小學校:
為進一步完善我市中小學教育收費政策,促進教育持續健康發展,根據《廣東省發展改革委廣東省教育廳廣東省財政廳關于進一步完善我省中小學教育收費政策的通知》(粵發改規〔2018〕14號)文件精神,現將我市公辦中小學校教育收費政策通知如下:
一、公辦中小學教育收費管理政策
公辦中小學教育收費項目統一為學費(含教科書費)、住宿費、服務性收費和代收費四項,其中,公辦義務教育、公辦高中學費、住宿費實行政府定價(指導價),服務性收費和代收費按照不同項目的市場競爭程度實行不同管理方式。
(一)學費
公辦義務教育階段免收學費。鎮區公辦普通高中、公辦中職學校劃歸市統籌管理,由原分二類學校統一為市直屬學校,市直屬學校按不同級別執行不同收費標準,具體詳見附件1。
(二)住宿費
農村義務教育階段寄宿生免收住宿費。其他公辦中小學住宿費標準根據宿舍設備和條件不同,執行不同收費標準,具體詳見附件2。
(三)服務性收費和代收費
中小學服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外,為在校學生提供與教學相關聯、由學生或學生家長自愿選擇的服務收費。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活,在學生或學生家長自愿的前提下,為提供服務的單位代收代付的費用。
全省統一的中小學服務性收費和代收費事項由省價格主管部門會同級教育、財政部門制定,經省人民政府批準執行。我市中小學學校服務性收費、代收費事項如下:
1.服務性收費
(1)伙食費(含課間餐):據實收取。
(2)校車費:學校按學期收取,鼓勵有條件的地方逐步予以免收。
2.代收費
(1)農村義務教育階段
①作業本費:中小學校可根據學生的實際用量統一代購,據實收取。
②代購教輔材料費:中小學??蓪Ψ蠂乙幎ǖ慕梯o材料按照“一科一輔”“自愿訂購”的原則統一代購,據實收取。
(2)高中階段和城市義務教育階段
①作業本費:中小學??筛鶕W生實際用量統一代購,據實收取。
②校園一卡通工本費:是指學生在補辦校園一卡通時收取的工本費,首次辦卡免費。學生申請額外補領校園一卡通,可按15元/張向學生收取工本費。
③代購教輔材料費:中小學校可對符合國家規定的教輔材料按照“一科一輔”“自愿訂購”的原則統一代購,據實收取。
④校服費(僅限城鎮中小學):市、鎮中小學校校服費(農村中小學不統一要求),按中教〔2016〕56號文規定執行。
⑤學生體檢費(僅限高中階段):普通高中學生體檢費按中教〔2010〕197號文執行,收費標準為每生每學年32元。
注:中小學生校內課后服務根據服務性質由鎮區結合實際,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。具體按中教體通〔2018〕282號文規定執行。
二、做好中小學教育收費管理工作
(一)規范服務性收費和代收費管理
各地要嚴格遵守教育收費紀律,嚴格落實國家對各級各類學校服務性收費及代收費項目和收費標準的管理規定,不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明令禁止或明確規定納入公用經費開支的項目列為服務性收費和代收費項目,嚴禁越權設立收費項目和違反規定提高收費標準。嚴禁向學生代收商業保險費,嚴禁在軍訓期間(含學工學農)向學生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用,不得強制學生訂購《中小學教學用書目錄》以外的各種教輔書、學具、報刊雜志,不得收取講義費、試卷費、押金和其他任何費用。
(二)強化服務性收費和代收費資金管理
中小學服務性收費和代收費應堅持非盈利和學生自愿原則。服務性收費應以書面形式通知學生及家長,據實結算;學校要定期向學生及家長公布收費收支清單,接受家長監督。代收費可采取集中預收和期末結算的方式,在規定的項目范圍內按學生實際需要據實確定代收費項目;每學期末,學校應向學生及家長公布代收費收支清單。
服務性收費和代收費不屬于行政事業性收費,不得與學費合并收取。服務性收費收入由學校根據實際支出列支;代收費收入由學校全部轉交提供服務的單位,不得計入學校收入。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。
(三)嚴格執行教育收費公示制度
學校要通過網絡、公示欄、公示墻、校園網等多種形式,將教育收費項目、標準、收(退)費辦法、獎助(減免)政策、監督舉報電話等信息,主動向學生及家長和社會公開,同時在招生簡章注明,并隨錄取通知書寄送。學校公示的收費項目、收費標準等內容應嚴格執行國家相關教育收費管理規定,不得在公示的收費項目、收費標準之外收取其他任何費用。
(四)加強收費監督管理
各級學校要加強管理,規范收費行為,積極做好收費解釋和家長協調工作。各鎮區價格、教育主管部門監督學校落實收費公示,加強對轄區內學校執行收費行為加強監督檢查,對違規行為要嚴肅查處。本通知自成文之日起執行。原中山市物價局中山市教育局中山市財政局《關于規范我市公辦中小學教育收費管理的通知》(中價〔2009〕147號)同時廢止。
附件:1.中山市公辦普通高中、中職學校收費標準表
2.中山市公辦中小學住宿費標準表
中山市發展和改革局 中山市教育和體育局
中山市財政局
2019年2月22日