民革中山市委會：

你們提出的《關于縱深推進產教融合試點城市建設的建議》（提案第132026號）收悉，經綜合市教育體育局、科技局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、國資委、稅務局，火炬開發區、翠亨新區管委會等單位意見，現答復如下：

提案以國家、省及市產教融合建設試點方案落腳點，分析了我市產教融合工作目前面臨的突出問題，提出了創新體制機制、配置產教融合城市建設政策工具、鼓勵企業積極參與、加強輿論引導四大針對性的對策建議，具有很強的戰略性、前瞻性，對提高產教協同育人、創新能力和促進支撐產業轉型升級，打造支撐高質量發展的引擎具有重要參考意義。現結合我市產教融合推進情況和下一步工作動向，對你們提出的具體建議回復如下：

一、關于“創新體制機制，夯實產教融合城市建設基礎”“發揮政府主導作用，做好產教融合型城市的整體規劃布局”的建議

擬吸收采納建議。

（一）推動建章立制，夯實體制機制四梁八柱

我市高度重視產教融合發展規劃和資源布局，“十四五”期間，已將產教融合發展納入中山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，并高標準制定了《中山市建設產教融合型城市試點方案》，獲得了廣東省首批產教融合試點城市資格。2023年，市發展改革局會同市教育體育局、人力資源社會保障局等部門，計劃出臺《職業教育服務產業高質量發展十條》，在構建與產業高質量發展相適應的職業教育體系、建立職業院校緊密服務產業的機制、圍繞主導產業建設重點專業、針對企業需求開展“訂單式”人才培養、鼓勵職業院校為企業開展“送教進企”活動、引導職業院校學生本地就業、加快建設產教融合型示范行業、企業、支持建設產教融合平臺載體與研發機構、建立健全企業參與產教融合的成本補償機制、完善職業院校服務產業高質量發展的激勵機制共10個方面全面推進產教融合。下一步，市發展改革局將會同市教育體育局、人力資源社會保障局等部門，持續加強規劃引領與方案執行，推動職業教育以及城市規劃建設、產業集群發展、重大項目布局規劃協同發展。探索建立產教融合工作實體化運行機構，定期研究職業教育服務產業發展有關事項。搭建市級產教融合信息平臺，建立企業需求信息庫和職業院校學生信息庫，加強產教兩端供需對接，推動信息實時對接共享。

（二）緊抓項目建設，構筑產教融合主陣地

2022年以來，市發展改革局配合市教育體育局、人力資源社會保障局等部門全力推進職業院校高水平建設、中職學校新改擴建工程，加快建設職業技術學院新建學前教育大樓工程、火炬職業技術學院整體升級改造工程及專業建設項目、中專學生宿舍擴建工程、沙溪理工學校創意園學生宿舍樓修繕項目、技師學院北校區綜合實訓基地及學生宿舍建設項目建設等5個項目建設，總投資達約13.89億元。其中職業技術學院學前教育大樓項目已竣工驗收，中專學生宿舍項目、火炬職院升級改造工程項目即將完工，沙溪理工宿舍樓項目計劃年內完工，技師學院北校區實訓基地項目計劃年內動工。下一步，市發展改革局還將配合做好現代職業技術學校三鄉校區與體育運動學校遷建工程與廣東省中山市建斌職業技術學校升級改造項目，切實為我市產教融合提升硬件條件。

（三）加強資源保障，多渠道落實資金支持

一是2022年全市一般公共預算安排了15.19億元用于職業教育，2023年全市一般公共預算繼續安排了13.46億元，為我市開展職業教育各項工作奠定基礎；二是“十四五”期間，在市發展改革局的積極爭取下，中山職業技術學院納入國家教育強國儲備院校清單，并為學院申報了5638萬元中央預算內資金。其中，2023年已為中山職業技術學院新建學前教育大樓項目申報了2082萬元，有力推動了我市產教融合實訓基地建設；三是市工業和信息化局充分利用省、市技改扶持政策以支持企業智能化、數字化、綠色化轉型，2022年爭取到省、市資金3.5億元，補貼337家企業進行技術改造。其中，對廣東美味鮮調味食品、中山白靈生物技術共2家省級產教融合企業的技術改造項目予以2680萬元資金支持；四是輔導省級產教融合企業應享盡享現行稅費優惠，對符合《財政部關于調整部分政府性基金有關政策的通知》條件的產教融合企業，給予教育費附加及地方教育附加抵免優惠。同時，持續做好產教融合企業定向服務，跟蹤企業優惠政策享受情況，并及時處理具體涉稅訴求。下一步，市發展改革局將繼續加強統籌協調力度，多措并舉導入更多資源支持產教融合各項工作。

二、關于“鼓勵企業積極參與，發揮企業產教融合主體作用”“加強輿論引導，營造產教融合的良好外部氛圍”的建議

擬吸收采納建議。

（一）加強政策引導，打造產教融合型示范行業、企業

一是在先進制造、生物醫藥、中山傳統優勢產業等領域，重點培育有深度校企合作的行業組織。在行業主管部門的指導下，行業組織牽頭科學預測發布對創新型領軍人才、專業技術人才、技能人才等各類人才的需求；二是根據《廣東省建設培育產教融合型企業工作方案》，通過土地、融資、資金等方面的政策鼓勵，引導新時代“十大艦隊”產業集群中的頭部企業，“產教評”產業技能生態鏈鏈主企業，以及在職業教育和高等教育辦學、體制改革、人才培養中發揮重要主體作用的企業建設成為產教融合型示范企業，對納入儲備庫的企業進行逐年、分批認證，定期向全社會公布推介。“十四五”期間，市發展改革局將會同市工業和信息化局、國資委等部門努力建成5個特色鮮明的產教融合型行業，70家產教融合型企業，充分發揮示范行業、企業的“領頭羊”作用。

（二）多措并舉加強輿論引導，凝心聚力推動產教融合

大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會主流價值觀，通過各種渠道展示職教成果、展現職教風采、崇尚工匠精神、凝聚社會支持，增強社會對職業教育的認同感。2021年起，我市開始籌建市級技能大賽，吸引全市大批企業、職業院校與技能人員報名參賽。2022年，我市舉辦了第二屆職業技能大賽，共吸引全市300多家企事業單位、超過1700人參賽。經過兩個月的激烈角逐，564名選手脫穎而出獲得獎項，誕生了一批“中山市技術能手”“香山工匠”等技能新秀，在校園中、社會上、企業里營造了良好的氛圍。下一步，市發展改革局將會同市教育體育局、人力資源社會保障局將進一步深挖產教融合經典案例，推動校企聯辦職業技能賽事，持續加大社會面宣傳力度，推動企業資源、教學資源、人力資源、生產資源四大資源形成良性循環，為我市經濟社會高質量發展貢獻產教力量。

近期，廣東省教育廳就《教育部廣東省人民政府關于深化產科教融合打造粵港澳大灣區職業教育綜合改革合作示范區的實施方案（征求意見稿）》正廣泛征求意見。“十四五”后半程，市發展改革局將密切關注上級政策情況，堅決貫徹國家、省、市關于產教融合的工作部署，全力以赴統籌推動省級產教融合試點城市建設。

專此答復，誠摯感謝你們對我市產教融合工作的關心支持。

中山市發展和改革局

2023年6月27日