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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位:

現(xiàn)將廣東省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號(hào)，下稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，按照《通知》要求嚴(yán)格規(guī)范保證金收取，全面推行保函（保險(xiǎn)）應(yīng)用，積極推動(dòng)《通知》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化我市招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納保證金，投標(biāo)人、中標(biāo)人以銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函提交投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金的，任何單位不得拒絕接收保函（保險(xiǎn)）方式的保證金。具備使用電子保函條件的，鼓勵(lì)招標(biāo)人或建設(shè)單位優(yōu)先采用電子保函形式。

三、落實(shí)工程預(yù)付款。招標(biāo)人或建設(shè)單位應(yīng)依法設(shè)定及支付工程預(yù)付款，預(yù)付款比例不得低于10%。使用市級(jí)財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照中山市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中山市市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程價(jià)款支付管理的通知》（中財(cái)建[2022]5號(hào)）落實(shí)有關(guān)工程預(yù)付款的規(guī)定。使用鎮(zhèn)街財(cái)政性資金、國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目可參照上述文件執(zhí)行。

招標(biāo)人或建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理暫行辦法》《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》等規(guī)定，依法設(shè)置預(yù)付款或進(jìn)度款支付比例，其中政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例不低于已完成工程價(jià)款的80%。

四、加強(qiáng)日常監(jiān)管。結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金及工程價(jià)款支付等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。行政監(jiān)督部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在違反《通知》規(guī)定行為的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)主體限期整改，同時(shí)向項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門通報(bào)。

五、及時(shí)反饋《通知》落實(shí)情況。市公共資源交易中心要按照《通知》要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)每個(gè)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面登記造冊(cè)，并填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收取情況登記表》（附件2），每月5日前將上一月度情況報(bào)送市發(fā)展改革局，以便及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委。

附件：1. 廣東省發(fā)展改革委等7部門關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知

 2.工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收取情況登記表

中山市發(fā)展和改革局   中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市交通運(yùn)輸局               中山市水務(wù)局

中山市財(cái)政局      中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2022年12月9日