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余曼妮、歐陽潔、劉嘉杰、朱孟、梁紅輝、劉立強(qiáng)、范燕紅、胡志標(biāo)委員：

你們提出的《關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極融入大灣區(qū)能源產(chǎn)業(yè)新格局的建議》（第131245號）收悉，現(xiàn)綜合市工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、國資委意見，答復(fù)如下：

你們的提案內(nèi)容詳實(shí)兼具前瞻性，對于貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。新能源就是新動能，能源技術(shù)革命將帶動產(chǎn)業(yè)升級。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢待發(fā)，我們要緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。

你們提出“全面貫徹新發(fā)展理念，組織出臺我市碳達(dá)峰行動方案”“推動新能源與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”“以省級產(chǎn)業(yè)園為依托，促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“以本地國企引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)先行，推動新能源戰(zhàn)略投資發(fā)展”等建議，對后續(xù)開展工作有很好的指導(dǎo)意義。現(xiàn)結(jié)合我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和下一步工作動向，對各位委員提出的具體建議予以回復(fù)。

一、關(guān)于“全面貫徹新發(fā)展理念，組織出臺我市碳達(dá)峰行動方案”的建議

我市大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”。一是市發(fā)展改革局在充分開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織編制《中山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對我市能源發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的分析和研判，以加強(qiáng)我市“十四五”期間能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率和能源安全保障能力，提出我市未來能源發(fā)展思路和工作目標(biāo)。目前已征求了相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的兩輪意見，待修改完善后報市政府審定印發(fā)。二是為貫徹落實(shí)國家關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策部署和市委、市政府工作部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市“碳達(dá)峰、碳中和”工作統(tǒng)籌與協(xié)作配合，市發(fā)展改革局牽頭編制《中山市碳達(dá)峰總體實(shí)施方案（2021-2030年）》，將按省碳達(dá)峰碳中和政策文件審核銜接方案相關(guān)要求印發(fā)實(shí)施，確保完成“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)。三是為推動我市高質(zhì)量發(fā)展，在做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上取得新突破，不斷提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我市已印發(fā)了《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案的通知》，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制，由市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，按照“一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，在新能源領(lǐng)域設(shè)立了新能源產(chǎn)業(yè)鏈，由市委常委、副市長葉紅光擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，市發(fā)展改革局作為牽頭部門，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，已委托了第三方研究機(jī)構(gòu)對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，并出具研究報告。下一步，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然稟賦，我市將圍繞風(fēng)能、光伏、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動風(fēng)光氫儲一體化發(fā)展。

二、關(guān)于“推動新能源與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”的建議

近年來我市積極推動新能源與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是聚焦中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如中科富海綜合氣體島項(xiàng)目，項(xiàng)目方北京中科富海低溫科技有限公司擁有領(lǐng)先的自主可控低溫技術(shù)，具備液氦到超流氦溫區(qū)大型低溫制冷裝備和氣體設(shè)備制造能力，該項(xiàng)目是大灣區(qū)佌個涵蓋氦氣、氫能源、電子特氣及空分裝置的綜合氣體島。同時，我市積極支持本土優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，如明陽集團(tuán)將投資11億元打造明陽集團(tuán)總部和創(chuàng)新研發(fā)總部，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)光儲氫全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。下一步，我市將結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)揮駐外招商團(tuán)隊(duì)尖兵作用，利用中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與萬畝千畝主題產(chǎn)業(yè)園平臺，積極對接招引在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是組織實(shí)施市級重大科技專項(xiàng)。市科技局對獲得國家、省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)的項(xiàng)目給予資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)圍繞新能源等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。近3年我市共有省級重大科技專項(xiàng)新能源類項(xiàng)目立項(xiàng)3項(xiàng)，按照省級資助經(jīng)費(fèi)1:0.5的比例配套資金支持。

三、關(guān)于“以省級產(chǎn)業(yè)園為依托，促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議

為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局謀劃，最大限度保護(hù)和拓展產(chǎn)業(yè)空間，市工業(yè)和信息化局會同市自然資源局，結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域稟賦優(yōu)勢及各鎮(zhèn)街工改片區(qū)范圍，按照土地可利用可連片的原則，在全市統(tǒng)籌布局了清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園等首批十大跨鎮(zhèn)街的主題產(chǎn)業(yè)園。清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園主要包括清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園（大涌片區(qū)）、清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園（南區(qū)片區(qū)）、清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園（板芙片區(qū)）和清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園（南朗片區(qū)），規(guī)劃面積2.24 萬畝，圍繞新能源研發(fā)、生產(chǎn)，重點(diǎn)引入新能源中的氫能（制氫、儲氫、運(yùn)氫和加氫裝備）、風(fēng)能、太陽能等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。接下來，將通過主動對接招商引資、部署園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營、著力優(yōu)化營商環(huán)境等途徑，推進(jìn)清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。

四、關(guān)于“以本地國企引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)先行，推動新能源戰(zhàn)略投資發(fā)展”的建議

經(jīng)資源整合，我市市屬國企新能源產(chǎn)業(yè)主要集聚在中山興中能源發(fā)展股份有限公司（以下簡稱興中能源）。興中能源將通過并購、風(fēng)投等多種方式，強(qiáng)化光伏、儲能等新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，爭取實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的落地成效，并通過引進(jìn)新投資推動企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，助力中山更好地融入大灣區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。目前，興中能源已申報了市重點(diǎn)“中山市分布式光伏、儲能和充電示范項(xiàng)目”，已開展雅特生、小欖鎮(zhèn)觀欄村“中排”、肇慶永固等多個屋頂分布式光伏項(xiàng)目，正積極謀劃推進(jìn)儲能及充電樁（站）項(xiàng)目。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對氫能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心支持。

中山市發(fā)展和改革局

2022年6月6日