火炬開發區管委會、翠亨新區管委會,各鎮政府(街道辦事處),市各有關單位:
《國家發展改革委商務部關于印發<市場準入負面清單(2022年版)>的通知》(發改體改規〔2022〕397號)已于2022年3月12日頒布實施,為貫徹落實《市場準入負面清單(2022年版)》,現將有關事項函告如下:
一、嚴格落實執行“全國一張清單”制度,堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”。清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。各鎮街、部門不得自行制定、發布具有市場準入性質的負面清單或措施,不得違規另設市場準入行政審批;要認真對照清單所列事項,嚴格規范審批行為,優化審批流程,提高審批效率。
二、切實履行監管責任,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,全面夯實行政監管責任。要不斷完善監管規則,創新監管方式,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,進一步提高監管的精準性、有效性。同時,還要進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等,系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革。
三、認真做好清單信息公開。各鎮街、部門要通過政府門戶網站、政務服務網、政務APP等多種渠道,及時向社會公開公示市場準入負面清單信息。對照市場準入負面清單所列各項措施的管理權限、審批流程、辦理條件等,修改完善辦事指南,不斷提升辦事透明度和便捷性。
四、深入開展對照排查自糾。要對照國家發展改革委通報《2021年第四季度違背市場準入負面清單典型案例》(附件2)開展自查核實,若存在與案例相同或類似的違規行為情況的,須立即停止,限期整改。并將整改情況報送市發展改革局、市商務局。
各鎮街、部門在貫徹執行市場準入負面清單工作中遇到新情況、新問題,請及時向市發展改革局(聯系電話:0760-88316573)、市商務局(聯系電話:0760-89817417)反映。
附件:1.市場準入負面清單2022年版
2.2021年第四季度違背市場準入負面清單典型案例
中山市發展和改革局 中山市商務局
2022年5月24 日