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市儲備糧經(jīng)營管理有限公司、廣東鷹嘜食品有限公司、中山市華豐油料有限公司，各物資承儲企業(yè)：

為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示，根據(jù)廣東省糧食和物資儲備局《關于貫徹落實全國糧食和物資儲備系統(tǒng)安全生產視頻會議精神開展全省糧食和物資儲備領域安全生產和安全倉儲大檢查的通知》（粵糧倉[2022]49號）精神，對涉及糧食和政府物資儲備系統(tǒng)壓緊壓實安全責任，開展安全生產和安全倉儲進行大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、高度重視，周密部署

各糧油及物資承儲企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神，及時將安全生產和安全倉儲大檢查等重要內容傳達到企業(yè)每個職工，切實增強敏銳性和責任感，要周密部署安全生產和安全倉儲大檢查有關工作，把安全生產工作抓緊、抓牢、抓實，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、精心組織，積極行動

各糧油及物資承儲企業(yè)要堅持問題導向，結合企業(yè)自身實際，嚴格落實《中山市發(fā)展和改革局關于糧食和物資儲備安全生產和安全倉儲大檢查實施方案》（詳見附件），立即組織開展本企業(yè)安全生產和安全倉儲大檢查、大排查，明確要求、壓實責任，堅決防止風險隱患演變?yōu)樯a安全和儲存安全事故。

三、夯實責任，全力以赴

各糧油及物資承儲企業(yè)要時刻繃緊安全生產和安全倉儲這根弦，嚴格落實企業(yè)領導“一崗雙責”，切實履行監(jiān)管責任，全面夯實主體責任。同時壓緊壓實安全責任，明確到人到崗到位，并制定切實有效措施，加強督促檢查，全力以赴確保企業(yè)安全生產和安全倉儲，嚴防各類安全生產責任事故的發(fā)生。

附件：中山市糧食和物資儲備領域安全生產和安全倉儲大檢查實施方案

中山市發(fā)展和改革局

2022年4月25日

附件

中山市糧食和物資儲備領域安全生產和

安全倉儲大檢查實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示，根據(jù)廣東省糧食和物資儲備局《關于貫徹落實全國糧食和物資儲備系統(tǒng)安全生產視頻會議精神開展全省糧食和物資儲備領域安全生產和安全倉儲大檢查的通知》（粵糧倉[2022]49號）精神，扎實做好我市糧食和物資儲備領域安全生產和安全倉儲工作，壓緊壓實企業(yè)主體責任，全面排查整治安全風險隱患，堅決守住安全底線。根據(jù)我省糧食和物資儲備局的統(tǒng)一部署，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，提高政治站位，守牢安全意識，把統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和抓好安全生產工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。各糧油和物資承儲企業(yè)要主動擔當履責，堅持問題導向，深入開展安全生產和安全倉儲大檢查，舉一反三，壓實責任，全面排查整治風險隱患，補齊短板，堵塞漏洞，完善風險辨識、隱患排查雙重防范機制，有效遏制生產安全和安全倉儲事故問題發(fā)生，確保糧油和物資儲存安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、檢查范圍

所有涉及政策性糧油和政府物資儲備業(yè)務的相關承儲企業(yè)。

三、檢查內容

（一）糧油承儲企業(yè)

1、倉儲管理情況。重點檢查“一規(guī)定兩守則”執(zhí)行情況；熏蒸藥劑的管理和使用、熏蒸作業(yè)情況；“三溫兩濕”、糧食質量管理、病蟲害防治等情況；異常糧情應對處置措施；成品糧（物資）堆垛情況。

2、有限空間作業(yè)情況。全面檢查企業(yè)落實有限空間作業(yè)“七不準”情況，即是否開展風險辨識、是否通風和檢測合格、是否配戴勞動防護用品、是否配置現(xiàn)場監(jiān)護、電氣設備是否符合規(guī)定、是否經(jīng)過作業(yè)審批、是否經(jīng)過培訓演練。

3、防汛防風應急情況。重點檢查汛期應急響應機制，信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，準確掌握汛情、氣象等情況；防汛防臺風物資儲備、應急預案制定、應急演練等情況；領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報告制度落實等情況。

4、安全生產責任落實情況。重點檢查所有管理和操作崗位的“兩個安全”責任制落實情況；主要負責人安全生產責任落實情況；機構設置或管理人員配備和資金投入等情況；全員崗位操作規(guī)程落實情況。

5、制度落實情況。重點檢查各項儲糧規(guī)章制度，保管賬、卡、牌、簿建立健全情況；倉房糧情檢查記錄簿、通風作業(yè)記錄簿、熏蒸作業(yè)記錄簿、質量檢測報告和庫存貨位卡懸掛、記錄情況。

6、安全隱患整治情況。重點檢查建立安全倉儲、安全生產隱患排查治理制度情況；開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來各有關部門發(fā)現(xiàn)問題與隱患整改落實情況。

7、消防安全落實情況。重點檢查消防制度落實情況，加強對臨時用電、用火、用氣環(huán)節(jié)及易燃物品管理情況；定期開展消防設施、設備、消防通道檢查及定期組織開展消防演練情況。

8、出租倉庫和外包作業(yè)管理情況。重點檢查擅自改變糧倉用途情況、出租方對承租方日常安全監(jiān)管情況；外包作業(yè)人員培訓、崗前交底、保險購買、安全協(xié)議簽訂等情況。

9、出入庫作業(yè)管理情況。重點檢查“一規(guī)定兩守則”和國家糧食和物資儲備局辦公室《關于進一步做好糧食出入庫作業(yè)安全生產工作的通知》落實情況，檢查現(xiàn)場負責人安全責任、現(xiàn)場安全作業(yè)條件、防護措施落實情況。

10、在建項目管理情況。重點檢查施工單位違法分包、轉包情況。加強對建設單位履行首要責任、施工單位履行主體責任、監(jiān)理單位履行監(jiān)管責任檢查，督促施工單位把勞務隊納入項目部統(tǒng)一管理。檢查施工單位動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準”等規(guī)定落實情況。

（二）物資承儲企業(yè)

1、物資倉儲管理情況。參照“一規(guī)定兩守則”相關內容重點檢查執(zhí)行情況；各承儲企業(yè)對發(fā)生倉管異常情況應對處置措施；各類物資疊堆情況。

2、物資倉儲作業(yè)（出入庫）情況。各承儲企業(yè)要全面檢查企業(yè)落實有限空間作業(yè)情況，即是否開展風險辨識、是否配戴勞動防護用品、是否具備現(xiàn)場監(jiān)護或監(jiān)督管理、倉儲運卸設備是否符合規(guī)定、是否持證上崗作業(yè)、是否經(jīng)過專業(yè)培訓等等。檢查現(xiàn)場企業(yè)負責人安全責任、現(xiàn)場物資出入庫安全作業(yè)條件、防護措施落實情況。

3、防汛防風準備情況。重點檢查汛期應急響應機制，信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，準確掌握汛情、氣象等情況；防汛防臺風物資儲備、應急預案制定、應急演練等情況；企業(yè)領導帶班、關鍵崗位24小時值班和信息報告制度落實等情況。

4、安全生產責任落實情況。重點檢查所有管理和操作崗位的“兩個安全”責任制落實情況；企業(yè)主要負責人安全生產責任落實情況；全員崗位操作規(guī)程落實情況。

5、物資管理制度落實情況。重點檢查各項倉儲規(guī)章制度，保管賬、卡、牌、簿建立健全情況；倉儲情況檢查記錄簿、質量檢測報告和庫存貨位卡懸掛、記錄情況。

6、安全隱患整治情況。重點檢查建立安全倉儲、安全生產隱患排查治理制度情況；開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況。

7、消防安全落實情況。重點檢查消防制度落實情況，加強對各類倉儲設施設備管理情況；定期開展消防設施、設備、消防通道檢查登記情況。

四、檢查安排

（一）部署動員，自查自改（4月下旬至5月）

1.各物資承儲企業(yè)要結合自身實際制定具體工作計劃，按照市發(fā)展和改革局關于物資倉儲安全生產和安全倉儲大檢查部署要求，針對企業(yè)自身存在的問題和不足，細化和完善工作計劃，明確企業(yè)各部門開展此次大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施和動員部署。各承儲企業(yè)于4月底前將本企業(yè)安全生產和安全倉儲大檢查計劃方案報市發(fā)展和改革局（糧食管理科和物資儲備科）。

2.各承儲企業(yè)要結合實際，針對糧食和物資儲備業(yè)務的每個環(huán)節(jié)和每個崗位，對照安全生產和安全倉儲檢查記錄表（詳見附件1、3、4），全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全生產和安全倉儲檢查臺賬（見附件2），做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，徹底整改隱患。檢查臺賬和整改落實情況要做好記錄備案，并報送市發(fā)展和改革局（糧食管理科和物資儲備科）。

（二）深入檢查，集中整治（6月至9月）

1.我局將在企業(yè)自查自糾的基礎上，組織檢查組深入承儲企業(yè)開展對標對表檢查。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，明確整改期限。各物資承儲企業(yè)的安全生產和安全倉儲檢查臺賬，于9月底前統(tǒng)一報市發(fā)展和改革局（糧食管理科）。

2.我局將結合“安全生產月”和安全生產“南粵行”活動，適時曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，將相關企業(yè)納入安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

（三）督查驗收，鞏固提高（10月至12月）

我局將適時組織開展事故隱患整改落實“回頭看”，確保事故教訓吸取到位，問題隱患整改到位。同時，要對安全生產和安全倉儲大檢查活動開展情況認真進行梳理、分析，及時總結經(jīng)驗教訓，進一步完善風險辨識和隱患排查雙重防范體系，構建全市糧食和物資儲備領域安全生產和安全倉儲管理長效機制。各承儲企業(yè)于12月底前將大檢查行動總結報市發(fā)展和改革局（糧食管理科和物資儲備科）。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。當前，針對疫情防控形勢多變，各類不穩(wěn)定不確定因素增多增強等特點，各承儲企業(yè)要高度重視，切實加強組織協(xié)調和領導，結合安全生產和安全倉儲專項整治三年行動計劃，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，因地施策、因時施策、科學合理精準地推進此次安全生產和安全倉儲大檢查工作。

（二）突出重點，務求實效。各承儲要加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查，緊緊圍繞大檢查的主要內容，認真開展隱患排查治理，嚴格落實各項防范措施，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改，并做好跟蹤督查。

（三）嚴肅問責，總結提高。各承儲企業(yè)要對自查自糾高度重視，精心組織，對不認真、隱患整治不徹底，大檢查責任不落實、組織不得力的，嚴肅追究有關承儲企業(yè)責任人的責任。

附：1、安全生產檢查和安全倉儲檢查記錄表（物資承儲企業(yè)用）

        2、安全生產和安全倉儲檢查臺賬

        3、安全生產檢查記錄表（糧油承儲企業(yè)用）

        4、安全倉儲檢查記錄表（糧油承儲企業(yè)用）