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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)和扶持中山市糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《中山市發(fā)展和改革局糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市發(fā)展和改革局

2022年7月7日

中山市發(fā)展和改革局糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則

第一條為促進(jìn)和扶持中山市糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善市級(jí)糧食應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，提升糧食應(yīng)急能力和流通管理水平，加快推進(jìn)糧食企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，保障糧食安全供應(yīng)，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法的通知》《廣東省糧食安全保障條例》《中山市發(fā)展改革局產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法（2022年版）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助資金是指中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金每年安排的專項(xiàng)用于扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位須為在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記，從事糧食購(gòu)進(jìn)并在中山市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)備等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且被認(rèn)定為市糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)或個(gè)體工商戶;符合相應(yīng)條件的鎮(zhèn)街或農(nóng)民合作社。

（二）申報(bào)單位需建有完善糧食經(jīng)營(yíng)管理制度、糧食加工管理制度、糧食安全生產(chǎn)管理制度、糧食經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理制度、糧食經(jīng)營(yíng)庫(kù)存臺(tái)賬、每月及年終及時(shí)向市發(fā)展改革局報(bào)送糧食流通報(bào)表，并依法履行市糧食應(yīng)急保障協(xié)議。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。

第四條績(jī)效目標(biāo)。做強(qiáng)一批優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)、升級(jí)改造生產(chǎn)線的糧食企業(yè)；培養(yǎng)一批勇于技術(shù)創(chuàng)新、采用綠色智能技術(shù)的糧食加工企業(yè)；扶持一批生產(chǎn)上規(guī)模、能隨時(shí)應(yīng)急調(diào)度的糧食重點(diǎn)企業(yè)；建設(shè)一批市場(chǎng)規(guī)模集聚、服務(wù)功能完善的糧食流通綜合物流園區(qū)；加強(qiáng)市糧食應(yīng)急體系建設(shè)、完善市級(jí)糧食應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度；加強(qiáng)糧食品牌建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條專項(xiàng)資金資助范圍。主要支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食加工生產(chǎn)線、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、糧食流通市場(chǎng)發(fā)展、糧食重點(diǎn)扶持企業(yè)、糧食重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)扶持項(xiàng)目、糧食品牌建設(shè)扶持項(xiàng)目等對(duì)全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響、與糧食安全密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第六條專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)。資金采取定上限按比例補(bǔ)助或定額補(bǔ)助的扶持方式，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助。資金資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持糧食企業(yè)投資新建（或改建）倉(cāng)容5000噸及其以上的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新建或改建的糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目須符合規(guī)模化、集約化、智能化要求，應(yīng)用氣調(diào)、控溫等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)。項(xiàng)目一次性按新建或改建投資總額30%比例給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為100萬(wàn)元。

（二）糧食加工生產(chǎn)線項(xiàng)目。支持糧食企業(yè)投資新建（或改建）原糧加工生產(chǎn)線。新建（或改建）原糧日加工能力在200噸及其以上的項(xiàng)目，一次性按加工生產(chǎn)設(shè)備投資總額30%給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為60萬(wàn)元。

（三）糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。支持農(nóng)民合作社、糧食企業(yè)通過新建（或改造）糧食流通設(shè)施，建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目。建成具有為種糧農(nóng)戶提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”等“五代”服務(wù)基本功能、年服務(wù)能力大于1萬(wàn)噸及其以上、申報(bào)為廣東省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的項(xiàng)目，一次性按項(xiàng)目實(shí)際投資總額30%給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為30萬(wàn)元。

（四）綠色儲(chǔ)糧技術(shù)項(xiàng)目。支持糧食企業(yè)實(shí)施節(jié)糧減損配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)在市內(nèi)改造提升糧食儲(chǔ)存?zhèn)}容達(dá)到5000噸及其以上，實(shí)施無(wú)公害治理蟲霉、氣調(diào)儲(chǔ)糧、智能糧情監(jiān)測(cè)、智能通風(fēng)等綠色生態(tài)智能儲(chǔ)糧技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)，一次性按設(shè)備投資總額30%給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為30萬(wàn)元。

（五）糧食流通市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街及糧食企業(yè)依托現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流資源、區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)施條件，發(fā)展糧食流通綜合物流園區(qū)項(xiàng)目。對(duì)建成集聚糧食批發(fā)、零售商家達(dá)到3家以上，新建或擴(kuò)建糧食倉(cāng)容達(dá)2.5萬(wàn)噸及其以上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化的項(xiàng)目，一次性按新建或擴(kuò)建投資總額50%給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為30萬(wàn)元。

（六）糧食重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)扶持項(xiàng)目。按照“統(tǒng)一認(rèn)定，分批扶持”的原則，對(duì)經(jīng)市發(fā)展改革局審核認(rèn)定的，同時(shí)具備糧食加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)或配送能力的市糧食應(yīng)急保障中心，對(duì)具備糧食日加工能力為50-100（含）噸的，給予1萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)助，在此基礎(chǔ)上，糧食日加工能力每增加50噸，財(cái)政資金補(bǔ)助額提高0.5萬(wàn)元。對(duì)同時(shí)具備原糧加工能力的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)給予2萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)助；從高不重復(fù)，項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為5萬(wàn)元。

（七）糧食重點(diǎn)扶持企業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于已建成糧食加工生產(chǎn)線，創(chuàng)立自有糧食銷售品牌，年加工2萬(wàn)噸及其以上的糧食企業(yè)，每個(gè)企業(yè)給予5萬(wàn)元扶持，在此基礎(chǔ)上，年加工量每增加1萬(wàn)噸，財(cái)政資金補(bǔ)助額提高5萬(wàn)元；項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為30萬(wàn)元。

（八）糧食品牌建設(shè)扶持項(xiàng)目。為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造糧食品牌，對(duì)取得省級(jí)“好糧油”品牌企業(yè)給予5000元財(cái)政資金補(bǔ)助；對(duì)取得國(guó)家級(jí)“好糧油”品牌企業(yè)給予1萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)助。

第七條申報(bào)通知發(fā)布。市發(fā)展改革局結(jié)合當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)扶持工作重點(diǎn)制定年度指南，通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)、市發(fā)展改革局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等面向社會(huì)公布。

第八條項(xiàng)目申報(bào)。市發(fā)展改革局面向社會(huì)公開發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知。符合條件的單位須通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并將所涉書面材料提交鎮(zhèn)街糧食主管部門進(jìn)行初審。

第九條項(xiàng)目初審。鎮(zhèn)街糧食主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目主體是否符合申報(bào)范圍、條件等；申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，簽字蓋章手續(xù)是否完備等；申請(qǐng)材料是否真實(shí)、可靠、可行，項(xiàng)目申報(bào)是否符合扶持標(biāo)準(zhǔn)；審核產(chǎn)業(yè)扶持資金系統(tǒng)中的紅黑名單信息，并對(duì)納入黑名單的企業(yè)取消產(chǎn)業(yè)扶持資金的申報(bào)資格。

第十條專家評(píng)審。市發(fā)展改革局對(duì)初審合格的項(xiàng)目組織專家召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，評(píng)審小組采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十一條資金重復(fù)扶持審核。市發(fā)展改革局將評(píng)審結(jié)果征求相關(guān)部門意見，如存在項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)則取消資金扶持安排。一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金。若同一項(xiàng)目確需申報(bào)多項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金或需同時(shí)申報(bào)市和省以上專項(xiàng)資金，必須在申報(bào)材料中明確注明原因，提前告知。

第十二條結(jié)果公示。市發(fā)展改革局將評(píng)審結(jié)果在產(chǎn)業(yè)扶持資金信息系統(tǒng)、市發(fā)展改革局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。

第十三條政府審定。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，市發(fā)展改革局?jǐn)M定資金安排方案報(bào)市政府審定。

第十四條下達(dá)通知。市發(fā)展改革局在收到市政府同意批復(fù)后，向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街和相關(guān)單位下達(dá)資金安排計(jì)劃通知。

第十五條資金撥付。資金申報(bào)單位向市發(fā)展改革局提供銀行開戶許可證復(fù)印件及《中山市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助資金使用承諾書》等材料，并按要求辦理資金撥付手續(xù)。

第十六條由市政府指定扶持的項(xiàng)目，按照市政府有關(guān)程序文件執(zhí)行。

第十七條本細(xì)則由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，自2022年8月1日起實(shí)施，有效期3年。

【圖解】中山市發(fā)展和改革局糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則

【文字解讀】中山市發(fā)展和改革局開展市級(jí)儲(chǔ)備糧系列政策再解讀