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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市總部辦（設(shè)在市發(fā)展改革局）反映。
中山市人民政府辦公室
2020年5月15日
中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟實施細則
第一章總 則
第一條為促進我市總部經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見》（中府〔2019〕118號）（以下簡稱《意見》），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二章總部企業(yè)認定條件及要求
第二條總部企業(yè)認定分首次認定和資格復(fù)審，已認定的總部企業(yè)需每年進行資格復(fù)審。新引進、新設(shè)立企業(yè)是指前次申報通知發(fā)布之日起至當(dāng)次申報通知發(fā)布之日止（不含當(dāng)日）在我市注冊的企業(yè)，原有企業(yè)是指在前次申報通知發(fā)布之日前在我市注冊的企業(yè)。
第三條首次認定總部企業(yè)申報條件和要求。
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
符合《意見》基本條件和認定條件的企業(yè)，2012年至2019年已被認定的總部企業(yè)除外。
（二）申報材料。
1．中山市總部企業(yè)認定申請表。
2．中山市總部企業(yè)申請報告。
3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)批準(zhǔn)證書（外資或合資企業(yè)提交）、執(zhí)業(yè)許可證（會計師、律師事務(wù)所）（驗原件交復(fù)印件）。
4．專業(yè)機構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。
5．稅務(wù)部門出具的稅收完稅證明。
6．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（如公司章程、市場監(jiān)管局出具的企業(yè)機讀檔案登記資料，外資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)等）。
7．企業(yè)經(jīng)總公司（母公司）授權(quán)、承擔(dān)總公司（母公司）在包含本市在內(nèi)的一定區(qū)域內(nèi)的銷售、運營、研發(fā)、結(jié)算等部分總部職能的相關(guān)證明材料。
8．中山市企業(yè)（機構(gòu)）責(zé)任承諾書。
9．申報直接認定的企業(yè)還需提交企業(yè)符合上市企業(yè)、總公司（母公司）境內(nèi)外上市、各類百強、500強、中央大型企業(yè)等條件的實質(zhì)性證明材料，如上市批復(fù)文件，發(fā)布榜單等（復(fù)印件）。
10．申報經(jīng)營情況認定的建筑類企業(yè)還需提交廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》（復(fù)印件）。
11．申報一事一議認定的企業(yè)還需提交落戶項目合同文本、投資與運營計劃書、企業(yè)驗資報告、土地出讓合同及繳款證明或國有土地使用證、經(jīng)營場地證明。
第四條資格復(fù)審總部企業(yè)申報條件和要求。
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
符合《意見》基本條件和認定條件的，且已被認定的總部企業(yè)，包括2019年以前被認定的總部企業(yè)。
（二）申報材料。
1．與第三條首次認定總部企業(yè)所需提交的第1-8項資料相同。
2．一事一議認定的總部企業(yè)還需提交招商引資合同相關(guān)條款執(zhí)行情況說明。
第五條《意見》所稱營業(yè)收入指企業(yè)稅款所屬期為上一年的企業(yè)所得稅匯算清繳申報表填寫的營業(yè)收入；財政貢獻指上一公歷年度內(nèi)（1月1日至12月31日）由企業(yè)在中山實際繳納的企業(yè)所得稅、增值稅（含免抵調(diào)庫）等入庫稅款，但不包括代扣代繳、代收代繳稅款、海關(guān)征收的相關(guān)稅收及相關(guān)退稅；地方貢獻指企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅的市級、鎮(zhèn)區(qū)地方財政留存部分。
第六條《意見》所稱營業(yè)收入和財政貢獻可以單個獨立法人企業(yè)本身數(shù)據(jù)計算，也可以將企業(yè)及其下屬全資子公司、控股子公司和分公司的數(shù)據(jù)合并計算，但不得重復(fù)計算。下屬企業(yè)為有限責(zé)任公司的，總部企業(yè)應(yīng)持有其50%（含）以上股份，下屬企業(yè)為股份有限公司的，總部企業(yè)持有股份可低于50%，但應(yīng)擁有該下屬企業(yè)的實際控制權(quán)。股權(quán)關(guān)系以上年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。
第七條《意見》及本細則所涉及營業(yè)收入、財政貢獻等，以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的年度報告（包括但不限于審計報告、企業(yè)所得稅匯算清繳報告）報表的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第八條《意見》及本細則所稱“以下”不含本級，“以上”“達到”“不超過”均含本級。
第三章總部企業(yè)獎勵條件及要求
第九條落戶獎申報條件和要求。
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
1．符合直接認定條件并首次被認定為總部企業(yè)的，屬新引入、新設(shè)立企業(yè)的，認定當(dāng)年給予一次性獎勵200萬元，同時次年按照上年度形成地方貢獻的50%給予獎勵；屬原有企業(yè)的，按照上年度形成地方貢獻根據(jù)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（具體行業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)見表1），每家企業(yè)合計最高不超過1億元。
表1
2．符合經(jīng)營情況認定條件并首次被認定為總部企業(yè)的，按照企業(yè)上年度形成地方貢獻根據(jù)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（具體行業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)見表1），每家企業(yè)最高不超過1億元。
3．符合一事一議認定條件并首次被認定為總部企業(yè)的，有招商引資合同的按招商引資合同約定給予獎勵，最高按照企業(yè)認定后三年內(nèi)任一年度形成地方貢獻的50%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過1億元；無合同約定的，認定后三年內(nèi)根據(jù)企業(yè)任一年度形成地方貢獻的50%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過1億元。
（二）申報材料。
1．中山市總部企業(yè)落戶獎申請表。
2．與第三條首次認定總部企業(yè)所需提交的3-11項資料相同（同類材料無需重復(fù)提交，下同）。
第十條貢獻獎申報條件和要求
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
1．上年度形成財政貢獻5億元以下的，按總部企業(yè)在我市形成地方貢獻的增長幅度給予獎勵。增長20%以下的，按增量的50%給予獎勵；增長20%（含）以上至40%以下的，按增量的60%給予獎勵；增長40%（含）以上至60%以下的，按增量的70%給予獎勵；增長60%（含）以上的，按增量的80%給予獎勵。
2．上年度形成財政貢獻5億元（含）以上的，按總部企業(yè)在我市形成地方貢獻增量的80%給予獎勵。
3．增量計算及基準(zhǔn)年確定方法。
增量計算按第2年與第1年比，第3年與前2年平均水平比，往后年份與前3年平均水平比。
其中：屬2019年前已被認定為總部企業(yè)的，以2018年度數(shù)據(jù)為第1年。對首次認定的總部企業(yè)，屬新引入、新設(shè)立企業(yè)的，以形成地方貢獻的首個年度數(shù)據(jù)為第1年；屬原有企業(yè)的，以認定年份的上年度數(shù)據(jù)為第1年。
（二）申報材料。
1．中山市總部企業(yè)貢獻獎申請表。
2．專業(yè)機構(gòu)出具的企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件），及稅務(wù)部門出具的企業(yè)前3個年度稅收完稅證明。
3．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表。
4．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司股東及股權(quán)構(gòu)成情況文件。
第十一條提升獎申報條件和要求。
（一）兼并重組申報。
1．申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
總部企業(yè)按照市場原則吸收合并、受讓現(xiàn)有股權(quán)、認購新增股權(quán)，或以收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式絕對控股符合總部企業(yè)認定條件的公司，且兼并重組后注冊及結(jié)算地在本市的，根據(jù)兼并重組金額的5%，給予最高不超過1000萬元的一次性獎勵。
2．申報材料。
（1）中山市總部企業(yè)兼并重組獎勵申請表。
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程，被并購企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程，兼并重組工商登記證明、兼并重組公告以及協(xié)議書復(fù)印件。
（3）被并購重組的企業(yè)符合認定總部企業(yè)條件的證明，按總部認定所需材料提供。
（二）百強企業(yè)申報。
1．申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
總部企業(yè)首次被評為廣東省民營企業(yè)100強、中國制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、世界企業(yè)500強的，分別給予獎勵100萬元、200萬、300萬元、500萬元。
2．申報材料。
（1）中山市總部企業(yè)百強企業(yè)獎勵申請表。
（2）權(quán)威社會組織發(fā)布的榜單復(fù)印件。
（3）企業(yè)審計報告（財務(wù)會計報表復(fù)印件）及稅收完稅證明。
第十二條用地支持申報條件和要求。
總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)會同市自然資源局按《意見》規(guī)定組織實施。
第十三條人才獎勵申報條件和要求。
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)認定的總部企業(yè)，每家企業(yè)給予1個人才獎勵名額；同時，根據(jù)企業(yè)上年度形成的財政貢獻規(guī)模給予相應(yīng)額外人才名額（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表2）。對享受獎勵的人才，按個人工資薪金對地方貢獻的50%給予獎勵。享受人才獎勵的總部企業(yè)人選，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，名單報市總部辦備案。
表2
（二）申報材料。
1．中山市總部企業(yè)人才獎勵申請表。
2．總部企業(yè)人才獎勵資格評選證明材料（含評選依據(jù)、公示情況及文件）。
3．總部企業(yè)人才勞動合同、個人所得稅工資薪金所得項目的納稅記錄、員工參保證明。
第十四條入學(xué)服務(wù)申報條件和要求。
（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)認定的總部企業(yè)由市教育部門協(xié)調(diào)安排1個省標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育（小學(xué)、初中）學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位（新生，下同）；同時，根據(jù)企業(yè)上年度形成的財政貢獻規(guī)模給予相應(yīng)額外入學(xué)名額（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表3）。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才子女，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，入學(xué)名單報市總部辦備案。
表3
（二）申報材料。
1．中山市總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表。
2．總部企業(yè)人才子女入學(xué)資格評選證明材料（含評選依據(jù)、公示情況及文件）。
3．總部企業(yè)人才及其子女的戶口簿、身份證或護照等有效身份證明（驗原件交復(fù)印件）。
4．總部企業(yè)人才子女的出生證（或其他能證明親子關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系的材料，驗原件交復(fù)印件）。
5．總部企業(yè)人才的參保證明。
6．產(chǎn)權(quán)房屋證件（商住用途，驗原件交復(fù)印件）。
第四章申報與受理
第十五條企業(yè)（機構(gòu)）符合認定和扶持條件的，每年統(tǒng)一在申報期提出認定和獎勵申請，逾期不申請視同自動放棄，具體以每年發(fā)布申報通知為準(zhǔn)。
第十六條申報審核程序。
（一）首次認定申報審核程序。
1．發(fā)布通知。市總部辦每年6月底前下發(fā)申報通知至鎮(zhèn)區(qū)，并在“中山發(fā)改”網(wǎng)站、微信公眾號及“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站上發(fā)布申報通知。
2．企業(yè)申報。企業(yè)（機構(gòu)）在申報期限內(nèi)通過“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”進行申報信息填寫和申報資料上傳。申報材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式8份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報單位公章。
3．鎮(zhèn)區(qū)初審。鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報材料。
4．市總部辦預(yù)審。市總部辦審核企業(yè)網(wǎng)上申報材料，通知預(yù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)遞交紙質(zhì)材料至鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息部門，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息部門出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報至市總部辦。
5．部門審核。
（1）市總部辦將相關(guān)申報材料（電子版）分送至市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局等部門，相關(guān)部門分別對行業(yè)類別、營業(yè)收入、財政貢獻、地方貢獻、新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)研發(fā)等進行審核，并在10個工作日內(nèi)反饋審核意見。
（2）市總部辦收到審核意見后，將相關(guān)申報材料（紙質(zhì)版）分送相關(guān)行業(yè)主管部門出具審核意見。其中制造業(yè)企業(yè)由市工業(yè)和信息化局出具認定意見，建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具認定意見，金融業(yè)企業(yè)由人民銀行、銀保監(jiān)局、市金融局出具認定意見，商貿(mào)服務(wù)業(yè)由市商務(wù)局出具認定意見，文化旅游業(yè)由市文化廣電旅游局出具認定意見，一事一議認定企業(yè)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組出具認定意見，其他類別服務(wù)業(yè)企業(yè)視行業(yè)類別由相關(guān)主管部門出具認定意見，出具審核意見時間不超過10個工作日。
6．綜合評審。市總部辦收到認定審核意見后，組織專家評審會對申報材料進行評審，評審結(jié)果報市發(fā)展總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
7．社會公示。市總部辦將市發(fā)展總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)名單通過“中山發(fā)改”網(wǎng)站、微信公眾號及“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站公示。
8．獲得批準(zhǔn)。公示無異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報請市政府批準(zhǔn)認定，批準(zhǔn)后以市總部辦名義向社會公布。
（二）一事一議首次認定申報審核程序。
1．市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）受理并初審市總部辦轉(zhuǎn)交的企業(yè)認定申請及申報材料，上報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核確定一事一議直接認定企業(yè)名單。
2．市商務(wù)局提請市總部辦向社會公示認定名單，期滿無異議，市總部辦報請市政府批準(zhǔn)認定總部企業(yè)。
3．市政府批準(zhǔn)同意后，由市總部辦向社會公布。
（三）資格復(fù)審申報審核程序。
1．資格復(fù)審申報時間與每年認定申報時間同步，申報審核程序一致，統(tǒng)一在發(fā)布申報通知后受理并啟動。
2．已認定總部企業(yè)申請資格復(fù)審主要審核企業(yè)經(jīng)營狀況和配套獎勵的依據(jù)。首次資格復(fù)審未達到認定條件的，可繼續(xù)享受總部經(jīng)濟的貢獻獎、提升獎、人才獎、入學(xué)服務(wù)（如無地方貢獻則暫停享受扶持政策）。資格復(fù)審連續(xù)兩年未達到認定條件的，暫停享受總部經(jīng)濟扶持政策。
3．直接認定的總部企業(yè)資格復(fù)審時按經(jīng)營情況認定的標(biāo)準(zhǔn)。一事一議認定的總部企業(yè)資格復(fù)審時有招商引資合同的，按合同標(biāo)準(zhǔn)裁定是否通過資格復(fù)審，無招商引資合同或無招商引資合同標(biāo)準(zhǔn)的，按經(jīng)營情況認定的標(biāo)準(zhǔn)裁定。
（四）獎勵資金申報審核程序。
1．獎勵資金申報與每年認定申報時間同步，部門審核、綜合評審、社會公示、獲得批準(zhǔn)程序同首次認定申報審核程序一致，其中鎮(zhèn)區(qū)初審及部門審核在出具認定意見時，同步給予資金獎勵資格意見。市政府批準(zhǔn)后，下達資金扶持計劃，由財政部門辦理撥款手續(xù)。
2．申請新認定的總部企業(yè)提交認定申請及落戶獎申報材料；已認定總部企業(yè)提交資格復(fù)審以及落戶獎（僅限首次直接認定企業(yè)申請、一事一議認定企業(yè)申請）、貢獻獎、提升獎、人才獎等申報材料。
（五）入學(xué)服務(wù)申報審核程序。
1．總部企業(yè)每年根據(jù)入學(xué)申報通知向鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息部門提交《總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表》及相關(guān)證明材料。
2．鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息部門初步確定總部企業(yè)所屬行業(yè)及當(dāng)年人才子女義務(wù)教育入學(xué)名額，當(dāng)?shù)亟逃块T審核總部企業(yè)人才子女入學(xué)材料，并經(jīng)所在鎮(zhèn)區(qū)政府審核確認后，報送市總部辦。
3．市總部辦復(fù)核總部企業(yè)人才子女入學(xué)名額和入學(xué)名單，發(fā)函到市教育部門，由市教育部門擬定本年度入學(xué)安排計劃回復(fù)市總部辦。市總部辦收到擬定的入學(xué)安排計劃并進行公示，公示無異議后，報請市政府批準(zhǔn)。
4．經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市教育體育局發(fā)函到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)教育部門、相關(guān)市直屬學(xué)校，落實總部企業(yè)人才子女入學(xué)安排，并匯總?cè)雽W(xué)注冊情況報市總部辦。
5．原則上每年5月底之前提出入學(xué)申請，市、鎮(zhèn)（區(qū)）教育行政部門于7月底之前統(tǒng)籌安排。
第五章組織實施
第十七條中山市發(fā)展總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，審議并決定市總部企業(yè)認定及獎勵工作的重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。一事一議引進總部企業(yè)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。
第十八條相關(guān)部門職責(zé)分工。
（一）市發(fā)展改革局負責(zé)受理企業(yè)申請，對認定和獎勵材料進行核查，以及提請審議總部企業(yè)名單、獎勵資金、公示信息與申請撥付獎勵資金、資金使用監(jiān)管。
（二）其他行業(yè)主管部門負責(zé)相應(yīng)企業(yè)的認定初審、資格復(fù)審、獎勵資格核定。
（三）市市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門負責(zé)核定注冊登記情況、企業(yè)行業(yè)類別、財政貢獻、地方貢獻的相關(guān)數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計局負責(zé)提供統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
（四）市自然資源局負責(zé)總部企業(yè)用地保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)總部企業(yè)辦公大樓建設(shè)保障。
（五）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)設(shè)立總部企業(yè)綠色通道服務(wù)。
（六）市教育體育局負責(zé)總部企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。
（七）市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)一事一議總部企業(yè)認定、復(fù)審與獎勵資格認定。
（八）市財政局負責(zé)審批專項資金年度預(yù)算，審查專項資金年度決算，按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。
（九）市公安局負責(zé)對總部企業(yè)涉嫌騙取資金等違法犯罪行為進行查處。
第六章監(jiān)督管理
第十九條嚴禁任何個人和企業(yè)（機構(gòu)）買賣入學(xué)指標(biāo)或利用入學(xué)指標(biāo)謀取不當(dāng)利益，如有違反，永久取消其子女入學(xué)優(yōu)惠政策或企業(yè)（機構(gòu)）入學(xué)指標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條建立總部企業(yè)年度審查和動態(tài)調(diào)整機制，每年市總部辦對已認定的總部企業(yè)進行資格復(fù)審，動態(tài)更新總部企業(yè)名錄，總部企業(yè)連續(xù)兩年在我市形成財政貢獻未達到認定條件的，暫停享受總部經(jīng)濟扶持政策。因?qū)嵭小瓣P(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無法經(jīng)營的，經(jīng)總部辦報市政府審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認定；滿兩年后符合條件的，可重新申請認定，繼續(xù)享受除落戶獎之外的扶持措施。
第二十一條總部企業(yè)如發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前三個月內(nèi)將相關(guān)情況報送市總部辦及所在鎮(zhèn)區(qū)，并在辦理相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)將相關(guān)材料（變更說明、工商變更通知書、變更后的三證合一營業(yè)執(zhí)照、公司章程、工商機讀檔案登記資料等）報市總部辦備案。
第二十二條行業(yè)主管部門及總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建立總部企業(yè)日常服務(wù)和監(jiān)管機制。其中行業(yè)主管部門對業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)，鎮(zhèn)區(qū)定期對企業(yè)運營情況及獎勵資金的使用情況、相關(guān)承諾情況進行檢查和評估，并向市總部辦備案，企業(yè)經(jīng)營異常應(yīng)及時向市總部辦反饋情況。
第七章資金管理
第二十三條總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，是由市政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持總部企業(yè)發(fā)展的專項資金。
第二十四條專項資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，實行自愿申報、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度。
第二十五條市發(fā)展改革局是專項資金主管部門，主要職責(zé)如下：
（一）提出年度專項資金預(yù)算，編制專項資金年度決算，確定每年專項資金的使用范圍及支持重點；
（二）受理項目申請，審核并組織評審等；
（三）按照有關(guān)規(guī)定下達專項資金安排計劃；
（四）監(jiān)督檢查專項資金的使用，對資金進行績效評價；
（五）負責(zé)專項資金使用情況信息公開，受理并解答申請使用單位的咨詢。
第二十六條市財政局是專項資金的審核、監(jiān)管部門，主要職責(zé)如下：
（一）審核安排專項資金年度預(yù)算，審查專項資金年度決算；
（二）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。
第二十七條專項資金使用單位主要職責(zé)：
（一）確保扶持資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；
（二）對資金進行財務(wù)管理和會計核算；
（三）接受有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)的監(jiān)督檢查；
（四）按要求提供情況報告及附屬材料；
（五）對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實性負責(zé)。
第二十八條資金使用對象和范圍：總部企業(yè)落戶獎、貢獻獎、兼并重組獎、百強企業(yè)獎、人才獎勵獎。
第二十九條資金審批程序。詳見前款獎勵資金申報審核程序規(guī)定。
第三十條企業(yè)獲得的獎勵資金須專款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)的支出。在享受政策支持過程中弄虛作假、違背承諾事項、拒絕配合資金績效檢查的，市發(fā)展改革局會同財政部門按規(guī)定取消或收回資金，并錄入誠信黑名單，兩年內(nèi)不得申請本細則獎勵資金。
第三十一條總部企業(yè)獎勵資金使用和管理須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理制度，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。嚴禁截留、擠占或挪用，對弄虛作假、套取、擠占、挪用資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。
第八章附 則
第三十二條本細則由市政府辦公室負責(zé)解釋，具體解釋工作由市發(fā)展改革局承擔(dān)。
第三十三條本細則有效期自發(fā)布之日起至2024年12月31日止，有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。原《中山市教育和體育局 中山市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)中山市總部企業(yè)高管高技人員子女入學(xué)辦法（試行）的通知》（中教體〔2016〕72號）、《中山市總部企業(yè)認定辦法的補充規(guī)定》（中經(jīng)信〔2016〕364號）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市總部企業(yè)人才積分制管理加分實施方案（試行）〉的通知》（中經(jīng)信〔2017〕85號）同時廢止。
附件：1．中山市總部企業(yè)認定申請表
2．中山市總部企業(yè)落戶獎申請表
3．中山市總部企業(yè)貢獻獎申請表
4．中山市總部企業(yè)兼并重組獎申請表
5．中山市總部百強企業(yè)獎勵申請表
6．中山市總部企業(yè)人才獎勵申請表
7．中山市總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表
8．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表
9．中山市企業(yè)（機構(gòu)）責(zé)任承諾書
政策解讀：《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟實施細則》政策解讀
圖解：政解中山丨鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，我市有這些獎勵！企業(yè)如何申領(lǐng)？
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