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2001年12月18日

 

 

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

現(xiàn)將市發(fā)展計(jì)劃局《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二OO一年十二月十八日

中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案暫行辦法

 

第一條　為進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，逐步建立完善的固定資產(chǎn)投資管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)登記，是指項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)依照投資者申請(qǐng)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)的行政行為；備案是指項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)按照規(guī)定，將本部門(mén)登記項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)備案的行政行為。

第三條　中山市發(fā)展計(jì)劃局是全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和投資信息的收集、分析工作。

中山市發(fā)展計(jì)劃局委托各鎮(zhèn)區(qū)辦理本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記工作；各鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目登記部門(mén)按要求將項(xiàng)目立項(xiàng)登記材料報(bào)市發(fā)展計(jì)劃局備案。

第四條　各鎮(zhèn)區(qū)須有一名領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記管理工作，并指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)為項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記管理工作，項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合分析工作，并配合市發(fā)展計(jì)劃局對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

（二）受理本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)登記申請(qǐng)，審核投資者申報(bào)材料，發(fā)放《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》（格式見(jiàn)附件一，該登記證明與現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)批文具有同等效力）或《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)處理意見(jiàn)》（格式見(jiàn)附件二，該意見(jiàn)需明確說(shuō)明不予登記的理由，并提出辦事指引）。

（三）每月第5個(gè)工作日前將上月發(fā)放的《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》及項(xiàng)目立項(xiàng)的申請(qǐng)材料送市發(fā)展計(jì)劃局備案。

    （四）跟蹤已登記固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的落實(shí)情況，督促并代投資者到市發(fā)展計(jì)劃局辦理《廣東省固定資產(chǎn)投資許可證》有關(guān)手續(xù)。

第五條 投資者持項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)所在鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)。對(duì)符合登記要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)向市發(fā)展計(jì)劃局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明編碼（格式見(jiàn)附件三，該編碼統(tǒng)一由市發(fā)展計(jì)劃局發(fā)放），套打并發(fā)放《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》；對(duì)不符合登記要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)制作并發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)處理意見(jiàn)》。對(duì)申報(bào)資料不齊備的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)列出需補(bǔ)充的材料，當(dāng)面告知申報(bào)者并退回申報(bào)材料，待材料補(bǔ)齊上報(bào)后重新受理。

各鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目登記部門(mén)應(yīng)在收齊材料后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》或《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)處理意見(jiàn)》。

    第六條  項(xiàng)目立項(xiàng)登記申請(qǐng)應(yīng)提交的材料包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記申請(qǐng)表（一式兩份，格式見(jiàn)附件四），投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)影印件（一式兩份）；自然人投資的項(xiàng)目立項(xiàng)登記可由項(xiàng)目所在村民委員會(huì)代為申請(qǐng)。

第七條  中山市發(fā)展計(jì)劃局根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目量，按月向各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)放印有“中山市發(fā)展計(jì)劃局固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記專(zhuān)用章”的空白《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》；項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明僅限于辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記時(shí)使用，不得涂改、復(fù)制及轉(zhuǎn)讓。《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)處理意見(jiàn)》可蓋項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)公章。

第八條　各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行登記管理應(yīng)以服務(wù)為宗旨，不得擅自增加登記前置條件、借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派、搞變相審批或擅自轉(zhuǎn)讓、復(fù)制空白《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)糾正，限期整改，并追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任，整改無(wú)效者取消所在鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記委托資格。

第九條　投資者應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，如確因建設(shè)需要需對(duì)登記備案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)到市發(fā)展計(jì)劃局辦理變更手續(xù)。

第十條　投資者認(rèn)為項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)不依法辦理登記手續(xù)或認(rèn)為登記部門(mén)不予登記的理由不成立的，可直接向市發(fā)展計(jì)劃局申訴，也可依照法律的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十一條　下列固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)因超過(guò)市級(jí)審批權(quán)限或涉及國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及需相關(guān)部門(mén)聯(lián)審，暫不適用本辦法，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（一）政府投資項(xiàng)目（含公有企業(yè)投資300萬(wàn)元以上或投資額超出其資產(chǎn)凈值20%的控股項(xiàng)目）；

（二）需報(bào)省或省以上有關(guān)部門(mén)審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（投資額超過(guò) 3000萬(wàn)元和限制發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目）；

（三）市政府《關(guān)于中山市政府審批制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（中府[2001]15號(hào)文）規(guī)定由發(fā)展計(jì)劃局牽頭聯(lián)審的項(xiàng)目（中計(jì)[2001]51號(hào)）；

（四）房地產(chǎn)項(xiàng)目；

（五）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)項(xiàng)目；

（六）享受市建設(shè)項(xiàng)目用地辦證費(fèi)優(yōu)惠的市優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。

第十二條　本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。凡與本辦法不符的有關(guān)規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。

 

附件二：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)處理意見(jiàn)

 

××××××　：

報(bào)來(lái)　××××××××××××××××××項(xiàng)目立項(xiàng)登記申請(qǐng)收悉。該項(xiàng)目因××××××××××××××原因不符合《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，不能登記立項(xiàng)。

建議你（廠、司）××××××××××××××。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　××××××

2001年　　月　　日

附件三：

關(guān)于《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

立項(xiàng)登記證明》編碼說(shuō)明

 

    為加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的信息收集與統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記證明》（簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證明》）實(shí)施13位數(shù)字的編碼制度。

    1、《登記證明》編碼的前2位數(shù)字是鎮(zhèn)區(qū)代碼，第3至第6位為行業(yè)代碼，第7位至第8位數(shù)字為年份代碼，第9至第12位為項(xiàng)目立項(xiàng)全市順序碼。

    鎮(zhèn)區(qū)代碼表（如下表）

鎮(zhèn)（區(qū)）代碼表
01	火炬區(qū)	13	坦洲鎮(zhèn)
02	石岐區(qū)	14	三角鎮(zhèn)
03	東  區(qū)	15	橫欄鎮(zhèn)
04	西  區(qū)	16	南頭鎮(zhèn)
05	南  區(qū)	17	阜沙鎮(zhèn)
06	小欖鎮(zhèn)	18	南朗鎮(zhèn)
07	黃圃鎮(zhèn)	19	三鄉(xiāng)鎮(zhèn)
08	民眾鎮(zhèn)	20	板芙鎮(zhèn)
09	東鳳鎮(zhèn)	21	大涌鎮(zhèn)
10	東升鎮(zhèn)	22	神灣鎮(zhèn)
11	古鎮(zhèn)鎮(zhèn)	23	港口鎮(zhèn)
12	沙溪鎮(zhèn)	24	五桂山鎮(zhèn)

    行業(yè)分類(lèi)代碼：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和代碼匯編》。

    2、《登記證明》編碼由市發(fā)展計(jì)劃局根據(jù)投資人填寫(xiě)的《中山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)登記申請(qǐng)表》內(nèi)容統(tǒng)一編制。

    3、各鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)登記部門(mén)在發(fā)出《登記證明》前，必須向市發(fā)展計(jì)劃局申領(lǐng)《登記證明》編碼。