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中山市出租汽車客運(yùn)價格動態(tài)監(jiān)管制度

第一條  為創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)價格事中事后動態(tài)監(jiān)管，適時、準(zhǔn)確掌握出租汽車客運(yùn)價格實施、變化情況及變化的原因，進(jìn)一步提升價格決策的科學(xué)性、合理性和可行性，根據(jù)《中山市關(guān)于政府制定價格管理的規(guī)定》（中發(fā)改價控〔2015〕278號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱出租汽車客運(yùn)價格，是指經(jīng)市交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)的、按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)并且按行駛里程收費(fèi)的小轎車客運(yùn)價格。

第三條 出租汽車運(yùn)價列入《廣東省定價目錄》并授權(quán)市人民政府定價。出租汽車客運(yùn)價格動態(tài)監(jiān)管（以下簡稱“動態(tài)監(jiān)管”）工作在局領(lǐng)導(dǎo)下，由定價業(yè)務(wù)科室及相關(guān)監(jiān)督職能的科室共同實施。

第四條 動態(tài)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公開、效能及公眾參與原則。

第五條  動態(tài)監(jiān)管包括以下情形：

（一）運(yùn)價政策制定依據(jù)發(fā)生較大變化，包括法規(guī)政策依據(jù)變化，經(jīng)營狀況、成本和市場供求狀況變化等。

（二）上級部門布置的工作安排。

（三）一段時期內(nèi)社會反映比較強(qiáng)烈的運(yùn)價問題。

（四）其它情況。

第六條  動態(tài)監(jiān)管的主要形式：

（一）專項監(jiān)管。

1、建立健全運(yùn)價形成機(jī)制。一是制定出租汽車客運(yùn)價格，應(yīng)建立規(guī)范的成本費(fèi)用審核制度，對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者的成本和費(fèi)用進(jìn)行成本審核與評價，嚴(yán)格控制經(jīng)營者利潤率水平。二是實行運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動。按照“保持穩(wěn)定、同向聯(lián)動、合理分擔(dān)”的原則，既通過聯(lián)動及時疏導(dǎo)天然氣等燃料價格上漲帶來的矛盾，又避免運(yùn)價頻繁變動引起新的矛盾。運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，可以通過適時加收燃料附加費(fèi)，也可以采取調(diào)整運(yùn)價等方式進(jìn)行。

制定出租汽車客運(yùn)價格，應(yīng)當(dāng)依法履行成本調(diào)查、組織價格聽證、集體審議、作出制定價格的決定、向社會公布等程序。有關(guān)動態(tài)監(jiān)管定價方案報市政府批準(zhǔn)，屬《中山市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》第五條第（十）項的，還應(yīng)按程序向市人大常務(wù)委員會報告。啟動運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)報市政府批準(zhǔn)后實施。

2、對上級部門交辦的出租汽車客運(yùn)價格情況進(jìn)行調(diào)研。

3、對出租汽車罷運(yùn)苗頭事件等突發(fā)性情況，加強(qiáng)調(diào)查溝通預(yù)警處置，了解出租汽車行業(yè)對運(yùn)價的意見，保障行業(yè)穩(wěn)定。

4、對制定的出租汽車客運(yùn)價格生效實施一年內(nèi)按照規(guī)定程序開展政策跟蹤調(diào)查或評估。

（二）日常監(jiān)管。

1、建立臺賬制度，對運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營單位信息建立資料庫，以備查驗。

2、建立和完善信息公示，在網(wǎng)站及時更新、完善出租汽車運(yùn)價政策信息。

3、利用多種渠道和手段，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮信用記錄在監(jiān)管中的作用，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

一是建立出租汽車運(yùn)價投訴登記和處理制度，及時受理價格投訴，針對來信來訪等社會反映強(qiáng)烈的運(yùn)價問題進(jìn)行調(diào)查核實

二是對出租汽車客運(yùn)價格實行不定期的監(jiān)督檢查，對超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價等價格違規(guī)行為，按《中華人民共和國價格法》及相關(guān)規(guī)定給予查處，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性，引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立誠信意識，檢查情況及檢查處理結(jié)果要及時公布，接受社會監(jiān)督。

5、不定期調(diào)查和分析出租汽車行業(yè)經(jīng)營情況和市場供求的變動情況，及時提出政策建議。

第七條  動態(tài)監(jiān)管主要采取以下途徑進(jìn)行：

（一）單位自查。

（二）部門調(diào)查、檢查。

（三）監(jiān)督舉報。

開展動態(tài)監(jiān)管，可以采取問卷調(diào)查、書面征求意見、實地調(diào)研、訪談和召開聽證會、座談會和等方式，具體根據(jù)實際情況確定。

第八條  我局應(yīng)將動態(tài)監(jiān)管的情況作為調(diào)整、完善價格政策和改進(jìn)價格工作的重要依據(jù)。

第九條  實施動態(tài)監(jiān)管中獲取和制作的資料應(yīng)做好建檔立卷工作，方便查閱。

第十條  本制度自發(fā)布之日起施行。