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全國互聯網政務服務平臺首份“成績單”公布
——上網找政府 方便是關鍵

上網辦事，已經成為很多人的生活習慣。為提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創業，去年印發的《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》提出明確要求，2017年底前，各省（區、市）人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。

如今，距離“截止日期”只剩1個多月時間，各地進展如何？對此，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期對全國互聯網政務服務平臺進行了全面檢查，并于11月3日公開了“成績單”。據悉，這是全國互聯網政務服務平臺首次接受全面檢查。

一體化平臺建設取得新進展

檢查結果顯示，截至今年8月底，已有29個省（區、市）及新疆生產建設兵團建成一體化互聯網政務服務平臺，其中16個平臺實現了省、市、縣三級全覆蓋。

政務上網的目的是方便群眾辦事。在檢查過程中，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室聚焦“服務功能不可用、服務信息不準確”等底線問題，首次制定了互聯網政務服務平臺檢查指標，重點抽查了與群眾生產生活密切相關的事項是否“找得到、看得懂、說得準、辦得通、速度快”。

在平臺功能是否可用方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區平臺搜索、注冊、咨詢等功能的有效可用比例在80%以上。與此同時，檢查發現，一些地方互聯網政務服務平臺與政府門戶網站存在“兩張皮”現象，甚至同一事項內容不同、標準各異，讓辦事群眾無所適從。根據抽查結果，26%的平臺存在辦事入口不統一的問題。

在服務事項是否準確方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區平臺80%以上的服務事項較為規范、實用、準確。此外，浙江提出的“最多跑一次”、江蘇提出的“不見面審批”等，均對互聯網政務服務平臺服務實效提出了更高要求，深受百姓歡迎。

網站實用性待提高

打開某地區的互聯網政務服務平臺，欄目設置一應俱全，但當記者繼續點擊具體項目時，卻發現有些欄目內容是空白的，而這并非個例。據了解，由于服務事項梳理上網跟不上平臺建設步伐，抽查發現，68%的平臺存在部分欄目下無內容的問題，導致“有路無車”，平臺不能用。

同時，檢查還發現，部分互聯網政務服務平臺未能與部門辦事系統實現統一身份認證、一號登錄，辦事系統間數據不能共享復用。也就是說，當群眾在平臺上完成注冊、登錄，具體辦事時，系統會自動跳轉到具體業務部門的網站，而這個網站則要求辦事人再次注冊用戶名。繁瑣復雜的過程，大大影響了群眾的辦事體驗。

此外，回復不及時、搜索功能不可用、服務信息不準確等現象也飽受詬病。抽查結果顯示，38%的平臺答復咨詢問題時間超過5個工作日；22%的平臺搜索功能不可用；33%的政務服務事項未明確辦理時限、收費標準、聯系方式等要素；41%的政務服務事項未提供辦事表格下載。

需加強協作配合和聯動

據悉，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室已就檢查發現的具體問題分別致函各地區、部門，要求認真清理整改。

據悉，為推動地方部門加快工作，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室在中國政府網上公開了各地區、各部門年初報送的“互聯網+政務服務”目標任務表，集中曬出了各地區、各部門的承諾，以公開促落實。此次檢查要求各地區、各部門在12月31日前完成自查整改、報送整改情況，國務院辦公廳將對其檢查整改情況開展抽查核查，并向社會公開核查結果。

要想真正便利群眾辦事，網站背后的各業務部門必須扮演好保障主體的角色。因此，打通各部門間的信息壁壘，高效聯合網站建設部門和各業務部門的力量尤為重要。因此，各地區、各部門須加強協作配合和聯動，明確責任分工，實現跨地區、跨層級、跨部門整體推進，做好制度銜接，為“互聯網+政務服務”提供制度和機制保障。