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　　面對收入的大幅度減少和日益增長的剛性支出，為集中財力辦大事，將有限的資金安排到最急需的項目中，大涌鎮(zhèn)10月底出臺《大涌鎮(zhèn)財政項目支出聯(lián)審試行辦法》，從11月份起對預算內、預算外項目資金均實行聯(lián)審制度。具體操作如下：
　　一、加強部門聯(lián)審，體現財政項目支出的公平性。聯(lián)審小組組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管財政工作鎮(zhèn)領導擔任，成員由黨政辦、人大辦、監(jiān)察室、審計辦、財政分局、組織人事辦等單位負責人組成。對涉及鎮(zhèn)屬預算單位向鎮(zhèn)政府提出的需由鎮(zhèn)財政資金安排的預算內、預算外項目支出，一律經項目聯(lián)審小組審核，建立公開、公平、公正的管理規(guī)程。
　　二、堅持量入為出原則，保障重點工作的支出項目。各單位、部門必須在每月20日前向鎮(zhèn)財政分局遞交下一個月的用款申請，延期遞交的財政分局不予受理。用款申請必須附上該專項支出的具體明細項目、金額以及文件依據等申請材料。財政分局負責收集各預算單位的預算內（外）經費請撥單，并預測下一個月的財政收入情況。在保證基本支出（人員支出和辦公基本支出）的基礎上，先由財政分局向聯(lián)審小組提出可安排的專項支出資金規(guī)模，后由聯(lián)審小組在資金規(guī)模范圍內討論各單位的項目支出撥款安排情況。
　　三、強化機制，財政項目資金安排更合理。在專項資金分配上推行競爭性安排機制，申請單位通過闡述、解釋、答辯等方式向聯(lián)審小組詳細說明立項依據和緊迫性，建立公開、公平、公正的管理規(guī)程。堅持集體決策機制，聯(lián)審小組收集各業(yè)務主管部門意見后召開聯(lián)審小組會議，按照民主集中制原則進行集中評審。
　　自2012年大涌、民眾、板芙、神灣、阜沙五個困難鎮(zhèn)區(qū)取消“一級財政”優(yōu)惠政策后，大涌鎮(zhèn)率先推行預算內（外）財政項目支出聯(lián)審制度，是形勢發(fā)展的需要，是困難鎮(zhèn)區(qū)面對財政收支嚴重矛盾所采取較有效的創(chuàng)新做法。這樣，既提高財政資金使用的透明度，規(guī)范財政項目支出審核程序，又能有效提高財政資金使用效益，把有限的財政資金用集中安排在最重點和最急需的項目上。（大涌鎮(zhèn)財政分局供稿）