2月22日,中山市東鳳鎮召開新聞發布會,正式發布《東鳳鎮關于推動高質量發展的十條措施》(下稱“東鳳高質量發展十條”)。在發布會上,東鳳鎮黨委委員、副鎮長盧鋼鋒詳細介紹了十條措施的內容。
十條措施涵蓋堅定不移落實制造業當家、推進低效工業園改造、加快數字化轉型、抓好招商引資、弘揚企業家精神、吸引留住人才、優化營商環境、暢通交通物流、爭創文明典范、推進控源治污。
“2023年,東鳳鎮將堅定扛起工業重鎮的使命擔當,守正創新、頂壓前行,奮力走好新時代趕考路的重要時期,確保GDP增長6.5%。” 盧鋼鋒表示。
“東鳳高質量發展十條”具體內容如下:
第一條,堅定不移落實制造業當家。
東鳳將大力引進電子商務、工業設計、外貿服務等生產性服務業配套,進一步支撐智能家電產業集群做強做優。“一企一策”重點扶持單項冠軍、“專精特新”“小巨人”等高成長性企業,大力支持企業增資擴產,年內確保工業投資增長51%,規上工業增加值增長10%。東鳳將開展制造業降成本系列行動,嚴打二手房東等影響實體經濟健康發展的行為。東鳳將持續推進質量強鎮,深入推進國家級消費品標準化試點,年內制定團體標準不少于5項;鐵腕打擊假冒偽劣,用質量擦亮“東鳳質造”品牌。東鳳將定制開發工業旅游線路,多方位多渠道展示東鳳產品。
第二條,堅定不移推進低效工業園改造。
東鳳鎮將兼顧村民利益和改造成本,堅持改造與招商兩手抓,嚴肅執法與依法補償兩手抓,兩手都要硬。一方面,東鳳將加快推進同安、安樂、民樂等連片改造項目,全力打造千畝連片改造園區,另一方面,東鳳將用好用透“工改”政策,大力推進和泰片區自主改造示范點,帶動形成全面推進低效工業園區改造的強大合力,年內完成低效工業園拆除不少于1200畝。千方百計收儲整備一批土地,為優質項目引進夯實基礎。
第三條,堅定不移加快數字化轉型。
東鳳鎮將堅持“政府搭臺、企業唱戲”,組建企業數字經濟聯盟,堅持每周至少召開一次現場會議,推廣標桿應用示范經驗。其中,大力引進數字化轉型服務商,構建完善的數字經濟生態,讓企業對數字化轉型有信心、有辦法、有支持,年內新增規上工業企業數字化轉型35家以上。此外,東鳳將大力支持美的、伊萊特、合勝、頂固、鐵將軍等重點企業創建數字化工廠(車間),搶占市場先機。
第四條,堅定不移抓好招商引強。
東鳳鎮將實行領導帶頭招商機制,每名領導班子洽談引進不少于1個項目。一方面,積極主動對接深圳“20+8”產業,組織精干隊伍駐扎深圳,以商引商,以情引商,以利引商;另一方面,梳理整合鎮屬企業、村集體、私人業主在內的全域招商資源,統一對外招商。年內,東鳳鎮領導將帶隊到國(境)內外參展不少于6次,助力企業搶訂單。全面梳理優化項目審批流程,完善項目聯審制度和限時審批制度,促進項目上馬再提速,確保一批重點工業項目加快落地動工。
第五條,堅定不移弘揚企業家精神。
東鳳鎮將辦好商會“商學院”,通過“請進來”“走出去”的形式,年內開展企業家培訓5期。大力推進新生代企業家培育,依托商會、青企等平臺,每月至少組織開展1次座談會(沙龍講座),加強新老企業家互動交流,推動新生代有意愿、有能力“接棒”。
第六條,堅定不移吸引留住人才。
東鳳鎮將聚焦產業發展所需,搭建校企對接平臺,著力引進一批企業急缺人才。加大技能人才培育力度,推進職業技能等級認定工作,建設職業技能等級企業評價基地不少于2個。組織企業與職業院校開展定向培養計劃,為企業輸送高素質技能人才80名以上。開展暖企春風招聘行動,組織開通員工專列、員工大巴等,主動出擊到粵東粵西粵北、周邊省份搶人。安排企業骨干員工子女入讀公辦學校名額80個,每周組織開展送文化進企業活動,用心用情幫助企業留住人才、留住員工。
第七條,堅定不移優化營商環境。
東鳳鎮將落實黨政班子成員分片包干聯系重點企業、重點項目制度和“馬上辦”機制,組建鎮村服務企業團隊,隨時響應解決企業發展中的困難問題。常態化走訪聯系企業、聯系項目,每天走訪企業、每周調度、每月完成發展任務。面向重點企業提供高端醫療服務和專窗通道,引進名中醫工作室,進一步提升東鳳醫療服務水平。升級優化“家門口政務”“企業管家”“延時服務”等一系列東鳳政務服務品牌,打造更加精簡高效的政務環境。
第八條,堅定不移暢通交通物流。
東鳳鎮將進一步發揮東鳳北大門的區位優勢,積極推進“北融”戰略,加快南沙港鐵路客運站場和高速出入口項目建設,推進東阜路、鳳翔大道等13條干道支路的改造升級。全方位推進停車場(位)建設,年內新增停車位500個以上。推進“斷頭路”連通攻堅、擁堵節點治理等專項行動,確保擁堵指數下降3%。完成物流園區專項規劃,強化物流企業管理,提升交通綜合管理水平。
第九條,堅定不移爭創文明典范。
東鳳鎮將深入開展“愛我東鳳齊文明,美麗家園爭典范”主題創建活動,每周二由鎮領導帶隊到所駐村居開展難點黑點執法攻堅。全方位落實“門前三包”制度,強化對亂扔、亂停、亂貼的溯源執法,強化農貿市場及周邊整治,實現以管促建、以管提質的效果。堅持教育引導和嚴肅執法兩手抓,打造105國道東鳳段、東阜路綜合整治示范點,實現中山“北大門”形象大提升。
第十條,堅定不移推進控源治污。
東鳳鎮將按照“控源、截污、補水”總體思路,標本兼治推進水污染治理,加快推進污水管網建設,年內完成管網建設不少于5公里。東鳳將打造相互交通、循環流動的水系,提升內河涌的自凈能力,年內實現重度黑臭河涌基本消除。完成同樂工業園片區河涌污染溯源清查6平方公里,劃定區域鐵腕開展“散亂污”整治,堅決淘汰高污染、高能耗、低產出的落后產能企業。
東鳳“高質量發展十條” 出臺,東鳳在營商環境方面將采取哪些措施?在爭創文明典范方面有哪些舉措?東鳳獎如何助力制造業企業發展壯大?官方解答來了!
抓好營商環境“頭號工程”投入7.5億元強化交通建設
問:東鳳鎮高質量發展十條政策發布后,將會采取什么措施優化營商環境?
東鳳鎮黨委委員、副鎮長盧鋼鋒:下一步,東鳳鎮將持續在以下幾個方面發力:
一是全面釋放發展潛能。堅持把優化營商環境作為激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手,穩定市場預期,保持經濟平穩運行。強化擔當意識,牢固樹立“服務與管理并重”的理念,不折不扣抓好優化營商環境這項“頭號工程”。
二是做精政務服務品牌。深化管家服務,不斷完善“提前介入、全程幫辦、主動上門”的企業服務模式,主動圍繞企業“工改”、人才引進、行政審批、員工安居等問題,提供“一對一”或“多對一”管家式服務,讓“馬上辦”“一次辦”“上門辦”成為常態。創新服務方式,配套無“不”大廳,堅持推行延時服務、上門服務、代辦服務、跨域通辦等便民措施;提升“智慧大廳”服務能力,推進事項辦理線上線下融合;充分發揮村(社區)黨群服務中心的作用,打通服務企業和群眾“最后一米”,著力提升企業和群眾的獲得感和滿意度。
三是做優發展環境。把低效工業園升級改造作為重塑東鳳發展新優勢的核心戰略,逐步解決土地開發利用“碎片化”問題。進一步加強交通設施建設,預計投入7.5億元啟動東阜路拓寬、同吉路升級改造等13項建設改造工程,總長度超33公里,進一步聯通北部鎮街和105國道以及廣珠西線、廣中江高速出入口,大幅提升對外交通能力,提升東鳳鎮區位條件。啟動9條群眾反映突出的鎮內斷頭路、破舊道路建設改造工程,推動四埒涌路升級改造、新東和路建設等惠民惠企工程項目落地建成,提高鎮內路網的整體功能與效率。
四是做強數字賦能平臺。今年,東鳳將繼續發揮智慧城鎮建設管理平臺在基層治理、社會化服務方面的優勢,重點圍繞“城市建設、產業經濟、社會綜治、公共服務、應急管理、生態環境、公有資產管理”七大專題應用體系建設,推動更多業務、更多數據向智慧城鎮運行管理平臺匯聚融合,打造“一網統籌、一圖統管、一屏感知、多元共治”的數字治理模式,為高質量發展賦能增效。
健全長效機制推動全民爭創文明典范
問:東鳳鎮高質量發展大會強調要“堅定不移爭創文明典范”,請問東鳳鎮在助力中山爭創全國文明典范城方面有哪些舉措?
東鳳鎮黨委委員冼嘉濤:對照市委的部署,東鳳鎮將在推進全民創建、狠抓問題整治、擦亮創建品牌、健全機制四個方面發力,為中山市爭創全國文明典范城市貢獻東鳳力量。
一是推進全民創建,凝聚創建合力。精心組織文明主題宣傳教育活動,大力宣傳《中山市文明行為促進條例》《2022市民文明手冊》和《“門前三包”溫馨提示》等,切實提高群眾的主人翁意識,促進群眾提升文明素養。充分發揮媒體輿論導向作用,在新聞發布平臺設置“文明創建紅黑榜”,點贊文明行為、曝光問題黑點,加強社會監督。
二是狠抓問題整治,全力補齊短板。深入推進爭創全國文明典范城市“十大行動”,扎實開展衛生臟亂差、車輛亂停放、廣告隨意貼、擅自亂搭建等問題整治。突出抓好清潔“北大門”行動,集中力量整治105國道主干道沿線違法建筑、違規廣告牌、占道經營等違法違規問題。打好“剛柔”組合拳,廣泛開展教育引導,督促住宅和商戶落實“門前三包”責任,引導群眾配合開展“三線整治”;對于屢勸不聽、屢教不改的違法違規行為,加大普法和執法力度,及時曝光負面案例,做到執法一宗、警示一片。
三是擦亮創建品牌,推動提質增效。依托新時代文明實踐中心、新時代文明實踐站兩級陣地,組建“8+N”專業志愿服務隊伍,開展理論宣講、助學支教、衛生環保、扶貧幫困等專業化特色志愿服務,打造文明實踐品牌活動。鼓勵村(社區)將文明創建納入村規民約、納入積分管理,引導居民群眾主動參與文明創建、參與公共事務,形成基層治理新風貌。
四是健全工作機制,實現常態長效。建立聯合巡查檢查工作機制,同時充分發揮東鳳鎮智慧城鎮運行管理平臺的優勢,將文明城市創建納入網格員日常巡查,通過網格化管理平臺快速反饋、整改各類環境衛生及公共秩序問題,高效跟蹤整改進度,助力爭創全國文明典范城市提質提速。
組建東鳳企業數字化聯盟讓企業“想轉、敢轉、會轉”
問:東鳳鎮有深厚的制造業發展基礎,在“制造業當家”的大背景下,東鳳鎮將采取什么措施幫助制造業企業發展壯大?
東鳳鎮工科商務局局長陳健行:東鳳鎮以制造業立鎮,經過多年的積累和發展,制造業綜合實力持續提升。2023年,東鳳鎮將從以下四個方面幫助制造業企業發展壯大:
一是持續落實領導干部駐點聯系服務企業制度。發揮鎮領導駐點企業的帶頭作用,繼續開展企業走訪、政企座談會等服務企業活動,全面摸排企業在租金、訂單、融資、人力資源需求等方面問題,并進行登記造冊,安排專人跟蹤落實,實現閉環管理,提高服務效率。加強“工改”“技改”等惠企政策的宣傳解讀,綜合運用惠企政策,為中小企業紓困解難。
二是加強政企銀合作。組織開展政企銀座談會,宣講金融政策,針對企業發展實際提供“一企一策”幫扶,增加其對經濟發展的信心。主動對接企業金融服務需求,積極引導各大銀行在東鳳鎮的分支機構圍繞重大項目、納稅白名單企業、“專精特新”企業、“智改數轉”、高新技術企業等,強化重點領域金融支持,積極落實“數字貸”“‘工改’貸”、科創貸等,幫助企業做大做強。
三是推動企業數字化轉型。組建東鳳企業數字化聯盟,每周舉辦活動交流,組織數字化轉型標桿企業分享經驗、邀請專家對企業在轉型過程中遇到的問題進行現場指導,讓企業“想轉、敢轉、會轉”。持續宣傳市數字化轉型政策,提高企業數字化轉型意識,推動規上企業全面開展數字化轉型,用數字化為企業發展持續賦能。
四是著力做好全鏈條企業服務。服務企業增資擴產,成立工業項目前期聯審工作領導小組,每兩周召開項目聯審例會,協調解決各審批環節的困難和問題,讓項目早落地、早投產;協助企業申報科技創新和技術改造獎補資金,扶持企業做大做強。圍繞延鏈、補鏈、強鏈實施精準招商,做強做優做大小家電產業集群,積極承接廣州、深圳、佛山等地外溢產業,塑造高質量發展新優勢。
“拆建招”并重為企業發展改出空間和未來
問:東鳳鎮2023年在低效工業園改造方面將如何發力?
東鳳鎮城建管理局局長高敬鐘:全鎮在新一年將搶抓機遇,精細化推進低效工業園改造升級工作,加快騰挪產業發展空間,為企業發展改出空間和未來。
一是緊盯前期拆除項目,提高招商建設服務水平。密切跟進2022年已動工建設的9個“工改”項目,加快推進項目建設進度,跟蹤服務好相關村集體和企業,推動38萬平方米高標準廠房建成投產,助推東鳳鎮產業轉型升級,增強東鳳鎮經濟發展后勁。
二是加快產業轉型升級,推進智能家電產業園建設。敢啃“硬骨頭”,主動科學謀劃,推動集中連片改造升級。著力推動中山市北部智能家電產業園這一市級現代主題產業園區的建設,重點推進同樂片區兩個村集體的連片改造項目,引導基礎好、有潛力的企業增資擴產,促進產業集聚和產業結構轉型升級。
三是加強宣傳力度,擴大“工改”影響力。聚焦東鳳在“工改”工作中對企業騰挪的示范作用和“工改”的利好面,通過展示企業增資擴產項目的標桿示范效果,在企業家圈子里形成“工改”潮流,擴大企業參與“工改”的深度和廣度。同時狠抓反面典型,鐵腕整治“小散亂污”企業,推動權利人主動升級改造低效工業廠房。
四是“拆建招”并重,推動項目高質量建設。加快推進舊廠房拆除整理,騰出產業高質量發展新空間。做好項目建設過程服務,落實安全生產和廠房投產。搭建專業化招商平臺和人才隊伍,匯總村企物業信息,暢通信息渠道,一對一制定招商方案,著力招引科技含量高、帶動性強的重大項目,拉動周邊產業共同發展。