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中山市盈方電器有限公司：

　　因無法向你單位直接送達《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》（粵中東鳳罰〔2025〕5號），郵寄送達的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》顯示為拒收，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你單位發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2025〕5號

　　當事人：中山市盈方電器有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91442000MA5173J71Q

　　類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)

　　住所：中山市南頭鎮(zhèn)南和中路20號首層之一

　　法定代表人：黃賢俊

　　2024年11月5日，本機關(guān)在日常檢查中依法對位于中山市東鳳鎮(zhèn)安樂村東海西路59號六樓的當事人進行檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間內(nèi)堆放燃氣熱水器零配件、紙箱包裝、燃氣熱水器產(chǎn)品等物品。現(xiàn)場堆放的燃氣熱水器產(chǎn)品的外包裝上標稱有“家用燃氣熱水器；地址：中山市南頭鎮(zhèn)人民路22號；電話0760-23117040；產(chǎn)品型號：JSD14-D；排氣方式:煙道式；生產(chǎn)許可證號：XK21-005-00028”等字樣內(nèi)容。產(chǎn)品上貼有“中國能效標識2級；生產(chǎn)者名稱:中山市盈方電器有限公司;規(guī)格型號: JSD14-A”字樣的中國能效標識標簽及“產(chǎn)品名稱:家用燃氣熱水器;產(chǎn)品型號:JSD14-7L;生產(chǎn)許可證:XK21-005-00028;生產(chǎn)基地:中山市盈方電器有限公司”字樣的標簽。現(xiàn)場當事人的法定代表人黃賢俊提供《營業(yè)執(zhí)照》、身份證陪同配合檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)當事人的經(jīng)營場所與《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營場所不一致，亦無法提供上述燃氣熱水器的相對應(yīng)的國家強制性產(chǎn)品認證證書、生產(chǎn)許可證、能效檢測報告及相關(guān)備案手續(xù)，當事人承認其公司未辦理以上相關(guān)手續(xù)。因當事人涉嫌未申請變更登記從事經(jīng)營活動、偽造能效標識、假冒生產(chǎn)許可證編號、未經(jīng)認證擅自出廠銷售列入中國國家強制性產(chǎn)品認證目錄的燃氣熱水器，本機關(guān)于當日對當事人立案調(diào)查，并扣押當事人生產(chǎn)銷售的型號為JSD14-D的家用燃氣快速熱水器12臺。

　　經(jīng)查明：當事人未申請變更登記從事經(jīng)營活動、偽造能效標識、假冒生產(chǎn)許可證編號、未經(jīng)認證擅自出廠銷售列入中國國家強制性產(chǎn)品認證目錄的燃氣熱水器，一共生產(chǎn)了532臺，已分三次銷售520臺，剩余12臺被本機關(guān)現(xiàn)場查獲，貨值共計92720元，獲違法所得約2600元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　一、本機關(guān)對當事人的住所進行檢查時制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》、拍攝的照片，證明現(xiàn)場檢查情況。

　　二、本機關(guān)現(xiàn)場檢查時當事人出示的《營業(yè)執(zhí)照》地址與現(xiàn)場地址不符，證明當事人未申請變更登記從事經(jīng)營活動。

　　三、本機關(guān)對當事人的法定代表人黃賢俊進行詢問的筆錄、《中山市盈方電器有限公司發(fā)貨單》三份，證明當事人偽造能效標識、假冒生產(chǎn)許可證編號、未經(jīng)認證擅自出廠銷售列入中國國家強制性產(chǎn)品認證目錄的燃氣熱水器貨值共計92720元，獲違法所得2600元的事實。

　　（三）綜上，本機關(guān)認為：

　　一、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條規(guī)定：“市場主體變更登記事項，應(yīng)當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項屬于依法須經(jīng)批準的，申請人應(yīng)當在批準文件有效期內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。”第四十六條規(guī)定“市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”當事人未申請變更登記從事經(jīng)營活動的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　二、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“ 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照認證認可條例第六十六條規(guī)定予以處罰。”《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。”第六十六條規(guī)定：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”當事人未經(jīng)認證擅自出廠銷售列入中國國家強制性產(chǎn)品認證目錄的燃氣熱水器的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　三、《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十九條第三款規(guī)定：“禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。”第七十三條第三款規(guī)定：“偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”當事人偽造能效標識生產(chǎn)銷售燃氣熱水器的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　四、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為規(guī)定》第十條第（三）項規(guī)定：“有下列情形之一的，為假冒偽劣商品：（三）未依法取得許可或者假冒許可證編號的；……”第五十五條第一款“生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、五、六項所列商品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收銷售收入和違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處以該批違法商品貨值金額等值以上三倍以下罰款。”當事人假冒生產(chǎn)許可證編號生產(chǎn)、銷售燃氣熱水器的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　鑒于本案貨值金額、違法所得有當事人的陳述證明及當事人提交的發(fā)貨單予以證明，本機關(guān)決定對本案貨值共計92720元，獲違法所得約2600元予以認定。

　　綜合考慮當事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性等因素，參考《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標準》，本機關(guān)決定對當事人予以從輕處罰。

　　本機關(guān)已依法向當事人送達了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2025〕5號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當事人在規(guī)定時間內(nèi)未進行陳述、申辯和申請舉行聽證。

　　綜上所述，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條、《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條、《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十九條第三款、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為規(guī)定》第十條第（三）項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十六條、《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條、《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條第三款、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為規(guī)定》第五十五條第一款及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，決定責(zé)令當事人改正違法行為并對當事人處罰如下：

　　一、沒收違法生產(chǎn)銷售的燃氣熱水器12臺；

　　二、沒收違法所得2600元；

　　三、罰款100000元。

　　當事人應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點]申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。       

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二五年一月二十日