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林光金：

　　因無法向你直接送達《中山市東鳳鎮人民政府行政處罰決定書》，郵寄送達的《中山市東鳳鎮人民政府行政處罰決定書》亦顯示為未聯系上收件人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規定，現向你單位發布公告，自公告發布之日起三十日視為送達。

中山市東鳳鎮人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2024〕453號

　　當事人：林光金

　　性別：男

　　民族：漢

　　年齡：30歲

　　住址：廣東省*****************

　　2024年7月11日，本機關執法人員依法對位于中山市東鳳鎮安樂村同樂二路52號的創啟達電解除油廠進行檢查，檢查時發現當事人建設了電器配件電解除油清洗項目，主要生產設備有：電解除油線2條、烘干機3臺；主要生產工藝流程：金屬件-電解除油-清水清洗-烘干-金屬件成品。現場當事人未能提供環評批復和驗收文件。因該廠涉嫌未依法報批建設項目環境影響報告表，擅自開工建設電器配件電解除油清洗項目，本機關于當日立案調查。

　　經查明：當事人創辦的創啟達電解除油廠的電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設項目環境影響報告表而擅自開工建設，于2024年7月11日被本機關查獲，項目總投資額為12.04萬元。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　一、當事人的身份證復印件，證明當事人的身份情況；

　　二、《現場檢查筆錄》、現場檢查照片、現場檢查錄像，證明現場經營情況；

　　三、當事人提供的《設備明細》、中山市全譽化工科技有限公司的《送貨單》、本機關對當事人進行調查的詢問筆錄等，證明當事人創辦的創啟達電解除油廠的經營情況，該廠電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設項目環境影響報告表而擅自開工建設，項目總投資額為12.04萬元的事實。

　　綜上，本機關認為：

　　一、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條的規定：“ 建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”第三十一條第一款、第二款的規定：“ 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。”當事人創辦的創啟達電解除油廠的電器配件電解除油清洗項目未依法報批建設項目環境影響報告表而擅自開工建設，違反了上述規定，事實清楚，證據充分，依法應予處罰。

　　二、鑒于涉案項目的總投資額有當事人林光金的陳述以及當事人提交的《設備明細》予以證明，本機關決定對涉案項目的總投資額為12.04萬元予以認定。

　　三、綜合考慮當事人的違法事實、性質、情節和社會危害性等因素，參考《中山市生態環境領域行政處罰自由裁量權規定》，本機關決定對當事人予以從輕處罰。

　　本機關已依法向當事人送達了《中山市東鳳鎮人民政府行政處罰告知書》（粵中東鳳罰告〔2024〕453號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及享有的權利。當事人在規定時間內未進行陳述、申辯。

　　綜上所述，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五的規定，根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款、第二款及《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》的規定，本機關決定對當事人處罰如下：罰款1505元。

　　當事人應當自收到本決定書之日起15日內將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不超出罰款的數額。

　　當事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內向中山市人民政府行政復議辦公室[中山市人民政府行政復議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮街（石岐、東區、西區與南區除外）綜治維穩信訪中心行政復議案件受理點]申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。 

中山市東鳳鎮人民政府 

二0二四年十月二十五日