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邱小林：

　　因無(wú)法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書(shū)》，郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書(shū)》亦顯示為停機(jī)，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書(shū)

粵中東鳳罰〔2023〕828號(hào)

　　當(dāng)事人：邱小林

　　性別：男

　　年齡：51歲

　　公民身份證號(hào)碼：4208211972********

　　住址：廣東省佛山市順德區(qū)大良街道近良路11號(hào)星匯華軒D0403

　　2023年10月18日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)位中山市東鳳鎮(zhèn)安樂(lè)村祥源路42號(hào)廠房之一的中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要生產(chǎn)、 加工玻璃制品，廠內(nèi)有生產(chǎn)工人20人，該公司無(wú)法提供單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。10月19日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，當(dāng)事人承認(rèn)其作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。因當(dāng)事人涉嫌未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，本機(jī)關(guān)于10月18日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，于2023年10月18日被本機(jī)關(guān)查獲。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　一、本機(jī)關(guān)對(duì)中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，證明該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。

　　二、本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)的筆錄，證明當(dāng)事人作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全并落實(shí)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

　　三、當(dāng)事人邱小林的身份證復(fù)印件、中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人的身份情況。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

　　一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一、五項(xiàng)規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；……（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”第九十四條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。”當(dāng)事人作為中山市東鳳鎮(zhèn)新盈玻璃制品廠的主要負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為，違反了上述規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依法應(yīng)予處罰。

　　本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（粵中東鳳聽(tīng)告〔2023〕828號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人于2023年12月25日向我機(jī)關(guān)提出了書(shū)面的陳述、申辯。當(dāng)事人陳述，案發(fā)后積極整改，公司經(jīng)營(yíng)不善已關(guān)停，望撤銷(xiāo)對(duì)其處罰。本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯理由進(jìn)行復(fù)核。本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人案發(fā)后及時(shí)整改，如實(shí)陳述違法事實(shí)，當(dāng)事人案發(fā)后主動(dòng)減輕違法行為危害后果，目前因經(jīng)營(yíng)不善已關(guān)停并搬離，因此本機(jī)關(guān)決定予以采納當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)。綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害性等因素，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》三十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一、五項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》三十二條第一款第一項(xiàng)及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：罰款5000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見(jiàn)《廣東省非稅收入一般繳款書(shū)（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛(ài)五路68號(hào)市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點(diǎn)]申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                                                

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二四年一月十六日