第一條為深化戶籍制度改革，推動勞動力要素合理暢通有序流動，加快農業轉移人口市民化，進一步優化人口結構，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據國家、省、市有關新型城鎮化規劃及新時代高質量發展等文件精神，特制定本規定。

        第二條符合本規定相關條件的非本市戶籍人員，可申請將戶口遷入本市。

        第三條市、鎮人民政府（區管理委員會、街道辦事處）公安機關負責審核、辦理入戶手續。市人力資源社會保障局、市民政局、市退役軍人事務局等部門按照各自職能做好人才引進、收養救助、退役軍人安置受理等相關工作，配合公安機關做好相關類型人員落戶工作。

        第四條全面放開放寬合法穩定居住就業入戶：

        持有我市自有合法產權住宅房屋，或無自有合法產權住宅房屋但申請時在我市參保且連續居住半年以上的非本市戶籍人員，可申請落戶中山，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可隨遷落戶。

        有自有合法產權住宅房屋的，戶口登記在自有合法產權住宅房屋；無自有合法產權住宅房屋的，戶口登記在工作單位集體戶或參保地屬地居委會（社區）集體戶。

        第五條在我市工作且符合下列情形條件之一的，可申請將戶口遷入我市：

        1. 具有大專及以上學歷的人員；

        2. 具備初級及以上職稱的人員；

        3. 具備中級工及以上職業資格或職業技能等級的人員；

        4. 國家、省、市政策文件規定準予引進的人才。

        上述情形人員申請入戶前須經市人力資源社會保障局核準并取得人才入戶資格。

        第六條普通高等學校、中等職業學校學生入學、畢業、轉（退）學按以下情形辦理戶口登記：

        1. 非中山戶籍的應屆高校畢業生可按“先入戶后就業”政策將戶口遷入本市。

        2. 非中山戶籍的本市全日制大中專院校、技工學校的在校學生，可自愿將戶口遷入可辦理新生戶口遷移的學校集體戶；畢業后應辦理戶口遷移，將戶口遷往經常居住地。就讀期間未將戶口遷入我市的，畢業時可遷入我市。

        3. 因就讀已辦理戶口遷移至全日制大中專院校、技工學校的本市生源，在畢業、退學、轉學、輟學時，可將戶口遷回原籍。

        第七條在本市有自有合法產權住宅房屋的戶籍人員，其在我市居住生活的非本市戶籍配偶、未成年子女、父母，可申請親屬投靠。

        第八條本市戶籍收養人符合《中華人民共和國民法典》規定并取得縣級以上民政部門核發的《收養登記證》，可申請將被收養人戶口遷入本市收養人名下。

        兒童福利機構接收棄嬰（棄童）和法律規定應當由民政部門擔任監護人且尚未落戶的其他兒童，由兒童福利機構向該機構集體戶口所在地公安機關申報登記戶口。

        滯留超過3個月仍無法查明身份信息的生活無著流浪乞討受助人員，由救助管理機構報請所屬民政部門在公辦福利機構（安置場所）進行安置，福利機構（安置場所）向本市公安機關戶政管理部門提出安置人員入戶申請。

        第九條有下列情形之一的原具有本市戶口的人員，可申請將戶口遷回原籍或在本市恢復戶口：

        1. 參軍退役回本市；

        2. 歷史遺留的勞改釋放或解除勞教、刑滿釋放等人員回本市；

        3. 持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶而回本市；

        4. 原失蹤被注銷戶口后又重新出現的人員，或被人民法院依法宣告死亡后重新出現的；

        5. 因結婚將戶口遷到外省（市）夫家，現離婚（不含已再婚）且已回本市居住、就業；

        6. 因弄虛作假非法落戶后，被公安機關查處并被遷入地公安機關注銷戶口，回原戶口遷出地恢復戶口。

        第十條經國家、省、市政策性安置的人員，按照國務院、廣東省和中山市政府有關政策規定執行。中央和省屬事權單位工作人員戶口遷入我市，按照《關于明確中央和省屬事權單位在職人員戶口遷移有關工作的通知》等相關規定辦理。

        第十一條國（境）外人員回國定居入戶按照有關規定辦理。

        第十二條符合本規定遷入戶口的人員，提供的申請材料須真實有效。經查實存在隱瞞、欺騙作出虛假承諾的，或者使用偽造、編造的虛假申請材料等情形的，其申請不予辦理；已辦理入戶的，予以注銷，責令申請人回原戶籍遷出地恢復戶口；情節嚴重的，依法追究其法律責任。

        在審核及辦理戶口遷入本市過程中，除發改部門核準收取的證件工本費外，公安機關不得收取任何費用。對以辦理戶口名義違規收取費用或從事其他違法行為的單位或個人，依法查處并追究相關責任。

        第十三條本規定涉及的戶口遷入按以下原則辦理：有自有合法產權住宅房屋的，戶口遷移至自有合法產權住宅房屋。沒有自有合法產權住宅房屋的，按以下順序登記入戶地址：將戶口遷入申請人父母名下房產（經房屋產權人同意）或人才公共戶（僅限人才入戶）、工作單位集體戶（無集體戶的，遷入單位屬地居委會（社區）集體戶）、實際居住地屬地居委會（社區）集體戶。本規定已明確落戶地的除外。

        第十四條本規定涉及的“自有合法產權住宅房屋”是指本市內登記在申請人本人、配偶、子女（含繼子女、養子女）名下，不動產權屬證書等能證明合法來源的，房產用途欄記載為“住宅”的房屋。

        本規定涉及的“住宅房屋”是指依照民用住宅建筑標準合法建造、且已編制標準地址的居住類房屋；不含人防使用區域，地下室，人物混居場所，車房（車庫）或改裝成住宅的車房（車庫），倉庫，商（店）鋪及夾層，改造成旅館或酒店的公寓，移動居所、茅棚、危房等違反相關法律法規、不符合日常居住情形的建筑物或物體。

        本規定涉及的“標準地址”是指行政區域、街路巷、住宅區（工業區、商業區）、自然村、建筑物及單元房屋等地址元素標準化的表述，必須符合導向清晰且唯一的原則，格式一般遵循“行政區域+街路巷（含住宅區、工業區、商業區、自然村等）+建筑物+單元房屋”的結構化規則。

        本規定涉及的“原籍”是指對外市、縣而言，本市為原籍。

        本規定涉及的“參保”是指申請人參加我市企業職工基本養老保險或機關事業單位工作人員養老保險（含省直單位參保，不含補繳）。申請人應按法律規定購買企業職工基本養老保險或機關事業單位工作人員養老保險，并出具參保證明或繳費證明。

        本規定涉及的“連續居住半年以上”是指申請人持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證），或在我市辦理居住登記且連續居住半年以上（受理單位通過系統核實）。

        本規定涉及的“實際居住地”是指申請人申請時在我市公安機關申報有效居住登記信息或持我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證）上登記的居住地址。

        本規定涉及的“在我市工作”是指在我市參保或繳納工薪個稅。

        第十五條本規定由市公安局負責解釋。以往文件規定與本規定不一致的，以本規定為準。本規定未明確的戶口遷入登記事項，參照國家、省有關政策規定執行。

        市公安局、市人力資源社會保障局應依據本規定分別制定相關實施細則或指引。

        第十六條本規定自2025年1月1日起施行，有效期5年。自本規定施行之日起，《中山市人民政府關于印發〈中山市戶口遷入暫行規定〉的通知》（中府〔2021〕170號）同時廢止。

《中山市戶口遷入登記管理規定》解讀