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第一章  總則

第一條  為落實產業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)要求，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型升級，做大做強實體經濟，促進新區(qū)經濟高質量發(fā)展，根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號）、《中山市推動制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》（中府〔2022〕9號）、《關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》（中山發(fā)〔2020〕6號）、《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號）、《中山市低效工業(yè)園區(qū)升級改造三年行動計劃（2021-2023年）》（中府辦函〔2021〕97號）、《中山市城市更新管理辦法》等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  采取事后獎補、租金補貼等專項資金扶持的方式支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展。

第三條  專項資金的管理和使用堅持公開透明、突出重點、專項使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，實行自愿申報和績效評價制度。

第二章  支持對象、范圍及標準

第四條  支持對象為在我區(qū)工商注冊和稅務登記、具有獨立法人資格、相關指標納入新區(qū)統(tǒng)計的相關企業(yè)、高新技術企業(yè)、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會，不含從事平臺或園區(qū)等非產業(yè)類項目的開發(fā)運營主體。

第五條  支持范圍：

（一）主要包括生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經濟、新材料等新興產業(yè)項目和高新技術企業(yè)項目；

（二）支持項目需擁有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景、滿足《中山市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄》（除海洋工程裝備、特種裝備A、B類）；

（三）支持企業(yè)技術改造、產業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉化等其他提升企業(yè)綜合競爭力事項；

（四）支持企業(yè)積極參加國家、省、市、區(qū)相關業(yè)務部門組織的各類賽事；

（五）其他需要支持的事項。

第六條  支持標準：

（一）（支持新引進、新增項目固定資產投資）對新引進且納入新區(qū)統(tǒng)計的固定資產投資額1000萬元以上的租賃類項目，或利用存量用地且固定資產投資額5000萬元以上的增資擴產建設類項目（含并購產業(yè)類項目），實行事后將補。項目固定資產累計投資額超過固定資產投資總額50%，按照已形成固定資產投資總額的10%的標準給予一次性補貼或分兩期進行補貼（固定資產投資額不含土地款及使用財政扶持資金投入部分），單個項目原則上補貼金額最高不超過5000萬元。

（二）（新引進項目經營貢獻獎勵）新引進、新建項目投產后自企業(yè)開具第一張銷售發(fā)票之日起，前2年當年主營業(yè)務收入超過5000萬元，按當年對新區(qū)地方經濟貢獻100%給予獎勵、后3年當年主營業(yè)務收入超過5000萬元，按當年對新區(qū)地方經濟貢獻50%給予獎勵。如項目在投產5年內被評為總部企業(yè)，則自評為總部企業(yè)當年起，本項獎勵將扣除總部企業(yè)經營貢獻獎。

（三）（租金補貼）新引進的租賃類項目正式投產3年內年主營業(yè)務收入超過5000萬元且產出強度超5000元/平方米的，從符合補貼條件當年開始連續(xù)3年，給予租金補貼（補貼項目新增面積部分），補貼標準為單個項目租賃工業(yè)廠房，全部物業(yè)最高不超過25元/平方米·月，每年租金補貼最高不超過600萬元；單個項目租賃寫字樓，全部物業(yè)最高不超過45元/平方米·月，每年租金補貼最高不超過600萬元；補貼不得超過企業(yè)實際租金支出。

如項目符合申報市租金補貼條件的應積極申報，否則本辦法不予支持；如項目獲得市租金補貼后未達到企業(yè)的實際支出額度，則本辦法繼續(xù)給予支持，市、區(qū)兩級補貼金額不得超過企業(yè)實際支出。

（四）（新上規(guī)獎勵）對于首次上規(guī)的工業(yè)企業(yè)一次性獎勵10萬元。

（五）（企業(yè)經營貢獻獎勵）對于符合本辦法條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，上一年度營收5億元以下且同比增長10%以上或營收5億元以上且同比增長5%以上，對當年營收對比前兩年年度營收額的最高值，每增加2000萬元，給予10萬元獎勵。（具體由《中山翠亨新區(qū)實現(xiàn)經濟加速若干政策》實施）

（六）（支持企業(yè)技術改造）對完成完工評價并入選省級或市級技術改造項目庫的企業(yè)技術改造項目，具體支持標準如下：

1.對2020年以來獲省、市技術改造專項支持的項目，參照省、市扶持方式進行配套支持，其中總投資5000萬元以上項目，給予1:0.8配套（如均獲省、市兩級扶持，將按省級扶持方式給予配套）；總投資3000-5000萬元的項目且在備案一年內完成技術改造的，給予1:0.5配套；總投資1000-3000萬元的項目且在備案一年內完成技術改造的，給予1:0.2配套。

2.對租賃廠房實施經備案技術改造或增資擴產項目的企業(yè)，根據其實際新增租賃并自用的建筑面積，連續(xù)三年按每平方米5元/月給予租金補貼，補貼面積最大2萬平方米。

（七）（支持企業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展）對認定為中山市數(shù)字化智能化示范工廠、數(shù)字化智能化示范車間、工業(yè)互聯(lián)網標桿示范并獲得市級扶持的企業(yè)、平臺等建設單位，給予1:0.5配套支持。對運用智能化裝備和數(shù)字技術開展企業(yè)數(shù)字化智能化轉型，且獲得市級扶持的數(shù)字化智能化改造項目，給予1:1配套支持。

（八）（支持設立企業(yè)技術中心）鼓勵企業(yè)提高內部技術創(chuàng)新研發(fā)能力，對獲市級補助的國家企業(yè)技術中心，給予不高于市級獎補1:1的配套支持；對企業(yè)內設的技術中心，首次被認定為省、市級企業(yè)技術中心的，分別給予150萬元和50萬元的獎勵。

（九）（支持發(fā)展工業(yè)設計）鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)設計推動產業(yè)轉型升級，對獲得市級以上工業(yè)設計大賽獎勵的單位和個人，給予不高于1:0.5的配套獎勵。

（十）（支持單項冠軍、專精特新企業(yè)）對國家工業(yè)和信息化部認定的制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”培育企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵；對其認定的制造業(yè)“單項冠軍產品”，給予企業(yè)每項100萬元一次性獎勵。如項目符合申報市級扶持條件的應積極申報，否則本辦法不予扶持；如項目獲得市級扶持后未達到本辦法獎勵金額，則參照本辦法獎勵金額補足。

（十一）（支持舉辦產業(yè)研討活動）對于區(qū)內企業(yè)作為主辦單位舉辦的省級以上學術研討會和產業(yè)峰會等活動，給予不超過50%的會務費補貼，國際級、國家級、省級學術研討會會務費補貼分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元。

對服務本區(qū)先進制造業(yè)、依法在新區(qū)注冊成立并按章程開展活動的行業(yè)協(xié)會，給予每年最高30萬元活動經費補貼。

第七條  對于科技創(chuàng)新能力突出、具有核心技術、經濟貢獻大、對我區(qū)經濟和科技發(fā)展具有帶動作用的重點項目，經區(qū)管委會研究可單獨申報或另行給予重點支持。

第三章  申報條件及流程

第八條  資金申請每年集中辦理。區(qū)投促局根據本辦法、年度產業(yè)發(fā)展方向和重點以及資金情況，按照項目入庫申報的方式，發(fā)布項目入庫申報通知和指南，符合扶持條件的企業(yè)和單位按照申報通知要求向區(qū)投促局提出申請。

第九條  專項資金補貼申請基本程序如下：

（一）經受理形式審查符合申報要求的項目，由區(qū)投資促進局組織專家進行評審，在專家評審結果的基礎上形成擬扶持項目意見呈送管委會審批。

（二）管委會審批通過后在新區(qū)政務網站公示7天，公示期滿無異議的予以資金撥付；公示期間存在異議的項目，經核查情況屬實的，取消資金撥付。

（三）申請市級獎補資金并已經過市級專家評審的項目，本區(qū)不再組織專家評審，以市級評審結果為準，報送區(qū)管委會審批。

第十條  如項目符合申報市級扶持條件的應積極申報，否則本專項資金不予扶持。

第四章  資金管理與監(jiān)督

第十一條  申報單位應對申報材料的真實性、合法性負責，將收到的扶持資金專款專用，不得挪作他用。如申請單位弄虛作假騙取資金的，一經發(fā)現(xiàn)，資金發(fā)放部門應當追回已發(fā)放資金，對申請單位違規(guī)情況予以公示并通報區(qū)財政分局、科技金融局等部門，并在3年內不予受理該單位對區(qū)內扶持資金的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條  區(qū)投促局對專項資金的使用進行臺賬管理, 獲得扶持資金的單位、企業(yè)應積極配合區(qū)科技金融局、財政分局等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條  符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一類別事項同時符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求我區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復的原則給予支持，我區(qū)另有規(guī)定的除外。

第十四條  申請扶持資金的單位與新區(qū)或區(qū)屬單位簽訂了投資協(xié)議、履約監(jiān)管合同等文件，但同一項目、同一類別相關條款履約不力涉嫌存在違約行為的，不予扶持。

第五章  附則

第十五條 本辦法所涉及的產業(yè)發(fā)展目錄及政策如有最新調整，以最新調整為準。

第十六條  本辦法涉及的營業(yè)收入、主營業(yè)務收入、固定投資、對本區(qū)地方經濟貢獻以萬位計算（舍尾法），最終獎勵金額計算精確到萬元（直接舍去萬元位后的尾數(shù)）。如無特殊注明，金額以人民幣為計價單位。本辦法中的“最高”、“不超過”，均包含本數(shù)。

第十七條 本辦法將排除不予認可的關聯(lián)交易。

第十八條 本辦法由中山翠亨新區(qū)管理委員會負責解釋和實施。

第十九條 本辦法自正式印發(fā)之日起施行，試行2年。

關于《中山翠亨新區(qū)支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展辦法（暫行）》的起草說明