“這里的比賽組織到位,景色很漂亮,人也很友善,環境真的不錯,下次還會同我爸一起來!”這是一位參加2023年“尋找美麗中華”全國鄉村定向系列賽事活動(中山里溪站)的運動員對里溪鄉村獨特魅力的真實感受。
三面環山、毗鄰江河的中山市板芙鎮里溪村是中山市革命老區和廣東農村改革先行地,也是中山市文旅“網紅村”之一。近年來,里溪村積極搶抓實施“百千萬工程”重要機遇,充分調動一切有利因素,建平臺,強組織,引項目,挖資源,推進警民共建共享,實現治理有序、民風和諧、宜居宜業、百姓幸福,成功走出一條極具里溪特色的基層治理新路徑,曾獲評“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”。
完善治理體系,提升鄉村治理能力 聚焦組織建設,搭建平安鄉村治理平臺。組建里溪村平安建設工作小組,由村書記任組長,治保主任任副組長,其他“兩委”成員、治安聯防隊、網格員、人民調解員、駐村民警、駐村法律顧問,以及掛點的義工組織、社工、志愿者團體等共同參與。明確村書記為“平安鄉村”建設總負責人,確定專職人員負責“平安鄉村”建設。每月召開專題會議,研究部署“平安鄉村”建設工作,每季度至少開展1次主題宣傳活動,提高村民對平安鄉村建設的知曉率。 用活特色資源,打造平安鄉村治理亮點。加強村級黨組織建設,發揮黨組織在鄉村治理中的核心引領作用。根據里溪特色生態、文化資源,打造以土地改革為主題的民心公園、以紅色書屋為前身的全國最美農家書屋、以里溪歷史為題材的月角詩廊等“里溪十景”,推動革命傳統教育與當地紅色文化進一步融合,以支部帶動黨員、讓黨員帶動群眾,增強群眾對平安鄉村治理的參與度和滿意度。 調動各方力量,構筑共治共享大格局 凝聚青年人才,促進平安鄉村治理發展。加強鄉村治理人才培訓和引進,打造一支專業化、年富力強的鄉村治理隊伍。2023年8月,成立全市首個村級“青年發展協會”,引領青年回鄉返鄉興鄉,助力平安鄉村基層治理,推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。 發揮巾幗力量,形成平安鄉村治理風尚。作為市婦聯選定的“美麗家庭”建設示范村,里溪村在鎮村婦聯的大力推動下,深入推進“五美家庭”建設,截至目前,一批 “美麗家庭”示范戶已完成創建。各家各戶婦女群眾在改變“小家”面貌的同時以點帶面,帶動全村走上生態宜居、鄉風文明、產業興旺的美麗鄉村建設之路,為提升平安鄉村治理貢獻巾幗力量。 聯結資源支撐,推廣平安鄉村治理成效。與中山日報社積極探索“鄉村+媒體”的多元共建模式,對里溪村歷史文化資源再挖掘、再利用;與市稅務局、仲愷農業學院、市文聯黨支部等單位進行結對共建,切實聚焦基層所需所盼,常態化開展各類黨建、文娛等活動,為里溪村經濟發展和社會穩定提供強大保障支撐。 堅持依法治村,推動矛盾糾紛就地化解 “每一名村民都是村務決策者,村里大事小情由他們當家做主,這棵大榕樹叫‘屋仔樹’,樹下經常舉行村民會議和普法活動,村里很多‘重大決策’就是在樹下敲定的?!崩锵妩h總支部第一書記范展顥介紹說。 引導村民參與,營造眾人議事氛圍。里溪村堅持運用民主和法治的方式方法去解決最基層的社會治理實際問題,將村民會議和普法宣傳搬到屋仔樹、里溪香山書房等最接地氣、最靠近群眾的地方舉行,真正將黨員和村民議事程序落到了實處。同時,以“四小園”建設為抓手,在群眾家門口搭建起“黨總支-黨支部、黨支部-村民”交流平臺,及時把利民便民惠民政策傳達下去,把群眾意見訴求建議收集上來,加強上下溝通,密切黨群、干群關系。2015年以來,該村未發生村民前往上一級信訪部門表達訴求的案例。 建強專業隊伍,確保矛盾高效化解。建立“公共法律服務工作室+人民調解室+法律援助點”基層法治機制,構建起“高水平駐村律師+專職調解員+兼職調解員+法律明白人”多元調解體系,提供充足的法律咨詢和法律服務,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調,推動矛盾糾紛就地化解。2023年1月以來成功調解矛盾糾紛20起,擬定簽署調解協議5份。 促進警民聯動,開創“平安里溪”新格局 調動社會力量,延伸警務工作觸角。里溪村充分發揮“一村一警”優勢,通過駐點民警與村內治安“關鍵人”協同聯動,實現防線前移、前瞻治理。發揮駐點民警與村干部、村民代表、治安積極分子等“關鍵人”的溝通聯系作用,及時獲取苗頭性、傾向性、預警性信息。依托村里建設的村村通監控開展視頻巡查和快速偵查布控,隨時隨地接收警情通報,多層面構建“平安網絡”。 加強宣傳引導,筑牢群防群治基礎。整合平安建設工作小組成員、網格員、公安分局民警志愿者等力量,通過日常巡邏、入戶走訪,借助“12.4憲法活動”等特殊節點向村民普及反詐、安全等各類法律法規及政策宣傳,不斷提高村民防范意識,引導村民自覺依靠法律來解決問題。2023年以來,里溪村社會治安持續平安穩定,刑事治安警情同比下降26%,破案率上升37%,零惡性案件,無重大案件,群眾安全感、滿意度持續走高。