中共中山市五桂山龙石村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年8月24日至11月18日，市委第七巡察组对五桂山街道党工委及下辖龙石、南桥、长命水、桂南村和五桂山社区等5个村（社区）党组织开展了巡察。2023年1月10日，市委巡察组向五桂山街道党工委及下辖龙石、南桥、长命水、桂南村和五桂山社区等5个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

党组织履行巡察整改主体责任情况

龙石村党委积极探索巡察整改的方式方法，与街道各部门形成合力，不断提升巡察质效。一是提高认识、细化措施，全力以赴推进整改成果转化，以最高的行动自觉，做到真查真改，责任细化落实到人，制定整改方案，细化整改措施，列出整改清单。二是认真查摆、剖析根源、做深做实巡察“后半篇文章”。龙石村党委召开巡察整改专题组织生活会，凝聚思想共识，抓紧抓实整改，党委班子成员联系工作实际及个人思想，逐一进行自我检视、开展批评和自我批评，一对一、面对面，找差距、谈不足，深化作风建设，提升战斗力和凝聚力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

龙石村党委书记刘敬科坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改日常监督抓在手上、落实在行动上，确保巡察利剑常亮常新。一是压实整改责任，强化带头抓的意识。以上率下抓整改，对重点整改问题带头抓、抓到底，与班子成员进行谈心谈话，及时了解整改中存在的问题，紧盯职责使命，履行整改第一责任人责任，切实把巡察整改与日常工作结合起来一体推进、一体落实。二是每周主持召开巡察整改周例会，听取整改进度情况汇报，当面交责、督责，定期或不定期了解巡察整改进展情况，多次现场督办整改进展情况，动态跟进整改进度，确保巡察反馈问题“事事有着落、件件有回音”。

龙石村党委班子成员落实“一岗双责”要求，主动认领问题，主动落实整改，做到整改工作不打折扣、不搞变通、不相互推诿、不互相扯皮，真反思、真整改，明确整改措施和整改时限，对能够迅速整改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，规范措施，抓紧整改；对于重点难点问题，着手做好核实和梳理工作，主动向上级相关部门请教学习并协调解决，每周报告整改进度，动态更新整改台账，项项查漏补缺，条条整改落实，与分管工作人员进行学习、谈心谈话，既查摆苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。

巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（1）重视理论学习，加强学做融合。

一是提高思想认识，加强理论武装。龙石村党委定期召开例会，组织全体党委班子学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为党委会议的“第一议题”，班子成员在会上充分交流，结合自身分管工作实际情况发表自己学习心得。龙石村所有支部、总支、党委的会议已严格按照“第一议题”、“三会一课”要求进行，且在学习后充分开展交流，党员将所学的理论知识与本村村情相结合，发表学习心得。

二是发挥引领作用，重视学用结合。龙石村党委充分发挥引领作用，高标准高质量抓好理论学习，组织下辖党总支、党支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，班子成员在所属村民小组党支部中发挥“头雁”效应，学习交流时将所学的与本村村情相结合，引导各位党员做到“学”和“做”相结合，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，实现理论与实践的有机统一。

2.严格落实意识形态工作

（1）高度重视意识形态工作。

一是严格落实意识形态工作责任制。龙石村党委把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，严格贯彻落实谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。

二是迅速整改，加强阵地管理。龙石村意识形态专项巡查小组定期对辖区内的宣传栏粘贴内容进行巡查，龙石村党群服务中心微信公众号原创推文遵循“三审三校”机制，建好、管好、用好各类意识形态阵地，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是充分发挥阵地作用。龙石村新时代文明实践站实行专人专管和日常管理制度，对外开放时间为周二至周日9:00-12:00、14:30-17:30，每月开展新时代文明实践主题活动，精准对接群众需求，让群众尽情享受文化生活。

3.充分发挥党的领导作用

（1）严格执行落实“四议两公开”制度。

一是严格执行落实。按照《龙石村党委议事决策规则》，2020年至今需进行“四议两公开”事项均已严格执行落实，并形成台账。

二是深入学习培训。龙石村“两委”班子成员履行“一岗双责”，组织学习培训，并与工作人员进行谈心谈话，要求各项工作需按相关规章制度严格执行。

4.规范村民委员会组织建设

（1）促进龙石村片区融合，加强村党组织领导力。

一是统一思想认识，加强党的领导。

①龙石村“两委”班子每周召开巡察整改周例会，班子成员对整改中出现的重点难点问题进行研究讨论，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同整改。

②龙石村党委召开巡察整改专题组织生活会，会上班子成员深刻查摆自身问题，切实做好批评与自我批评，统一思想认识，凝聚工作合力。

③龙石村党委定期召开每周例会，不断优化调整班子成员分工，明确工作职责，加强领导班子的沟通协作，实现分工不分家、打通促融合、协作成一体。

二是加强党组织建设，提高团队凝聚力。龙石村党建办公室在龙石村党群服务中心集中办公，专项负责党建工作，以党建引领龙石村各项村务工作，提高统筹协调能力，加强龙塘、石鼓工作人员沟通协调，形成合力。龙石村党委组织召开龙石村职工大会，激发工作人员的向心力，增强凝聚力。

三是压实管党治党责任，强化党委政治监督。龙石村党委充分发挥管党治党的领导核心作用，研究制定《龙石村家访工作制度（试行）》，走访下属工作人员，做好党组织内成员工作，关心各位干部和工作人员身体健康、关爱生活状况、思想动态。龙石村严格执行“四议两公开”，涉及村务事项均由两个股联社委员会审议后提交党委审议，由龙石村党委统一部署决策，确保龙塘和石鼓两个片区在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.压牢压实监督责任

（1）村党委压牢压实监督责任。

一是扎实开展廉政警示教育。龙石村党委压实整治责任，从严从实管党治党，通过组织开展警示教育会、参观廉政展览、推送廉政教育文章等方式，严明纪律，提高党员干部、工作人员的纪律意识。

二是强化党委监督责任，完善日常管理制度。龙石村党委班子成员进一步严肃工作纪律，研究制定《龙石村民委员会考勤管理规定》，采用线下打卡方式加强员工考勤管理。

2.压实工作作风，主动担当作为

（1）扎实工作作风建设，加强日常巡查整治。

一是压实工作作风，全面排查整改。龙石村“两委”班子成员带队进行环境保护巡查工作和排查辖区内水体污染问题，发现问题立即进行整改，及时跟踪情况，保质保量完成整改验收。

二是落实河长制工作，保护生态环境。龙石村全面落实河长制工作，认真对照标准，加强责任河涌管理保护，利用智慧河长app巡河，每星期巡河2次，截至2023年6月，共巡河45次，切实发挥河长作用，做到有名又有实。

3.加强重点领域廉政风险的防范管理

（1）严谨执行财经纪律、提高财务管理水平。

一是规范村级财务管理。举一反三，全面排查应付账款长期挂账，并于3月全部处理完毕；石鼓股联社和龙塘股联社已严格按照要求，对分配方案进行“四议两公开”并及时将该分配方案提交至上级部门备案。

二是加强财务管理，深化学习培训。龙石村党委切实加强压力传导，强化作风建设，两股联社多次召开“两委”工作会议，要求班子成员履职尽责，切实做好财务各项审批监督工作；组织财务相关工作人员进行了业务培训，着重“对外投资及收益分配”“财务管理”等章节内容进行重点培训，全面提高业务知识水平。

三是建立长效机制，杜绝廉政风险。我村检视现行各项财务制度规定，结合整改要求和实际情况进行查漏补缺，进一步完善财务工作管理制度，推动财务工作合法合规有序开展。

（2）集体“三资”处置、管理规范。

一是规范操作，提升“三资”管理水平。石鼓股联社和龙塘股联社全面盘点固定资产，对发生盘盈、盘亏情况及时查明原因，按照规定进行处理，对比核实“三资”管理平台登记的固定资产信息与固定资产台账信息，做到台账清晰，确保数据完整、准确；两股联社全面排查和梳理农村集体“三资”管理中的薄弱环节，有针对性地逐个逐项进行整改，全面提升村集体“三资”管理水平。

二是有效盘活集体资产，确保村集体“三资”保值增值。石鼓股联社成立文旅公司，管理瓦窑-大尖山周边智能停车收费系统；龙塘股联社成立物业管理公司，助力龙石村经济增收赋能；龙塘股联社研究制定《龙塘股联社资源出租支付中介费方案》，有效提高资源的租赁成功率，从而保障集体经济收入。

三是加强培训管理。我村强化组织领导，进一步加强农村“三资”管理，防范基层“微腐败”，组织“三资”人员进行业务培训，加强“三资”管理人员对相关制度的熟悉度，从而提高“三资”人员的综合能力。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.强化基层党组织建设

（1）推动基层党组织建设提质。

一是严格落实“三会一课”制度。龙石村党委坚守制度要求，不走形式、不搞简化，认真开好每一次会，龙石村所有支部、总支、党委的会议已严格按照“第一议题”、“三会一课”要求进行，且在学习后充分开展交流，党员将所学的理论知识与本村村情相结合，发表学习心得。

二是压实党建责任，强化党建队伍。

①党委班子成员不定期列席参加各党支部党员大会、党建指导员列席参加党委会议，严格审核把关“三会一课”内容，进一步增强对下辖党支部的学习管理；

②已公开招聘数名大学毕业生加入到龙石村党建工作队伍中，龙石村党建办公室召开工作会议，党务工作人员系统全面地学习党务工作知识，进一步提高业务水平。

三是党建引领深化学习。龙石村党委召开“学习强国”推广工作研讨会，班子成员带头学习研讨；龙石村全维度开展“学习强国”学习活动，每月组织开展线下学习推广活动，把党的基层组织建成团结党员、凝聚党员的坚强战斗堡垒。

2.实施党员先锋工程，提升党内政治生活质量

（1）做好党员梯队发展谋划。

一是做好党员发展规划，加强梯队管理建设。龙石村党建办公室每年做好党员发展工作的整体规划，已形成龙石村党员名册、龙石村发展党员管理台账，通过深入分析，高中学历以上党员占比超七成，学历明细提升，党员队伍文化构成有所改善。

二是做好积极分子储备，优化党员队伍结构。龙石村党建办公室在辖区内开展针对性摸排工作，形成龙石村大学生花名册，号召村内多名大专以上学历村民提交入党申请书，号召他们向党组织靠拢，壮大我村党员队伍。目前我村具有一定数量入党积极分子储备，将持续做好党员发展工作，把好党员质量关，吸纳更多人才加入党组织。

三是做好党内激励关怀，加强党员学习教育。龙石村党委已研究制定家访工作制度，党委班子成员到党员家中进行家访，与有意向提高学历的同志进行谈心，为其推荐提升学历途径，推动党员学历水平和能力素质提升。

3.规范党费收缴和使用，抓实党员管理

（1）强化党员教育管理。

一是严肃组织纪律。龙石村党建办公室致力规范党组织生活，加强党员日常教育管理工作，积极为常年在外的党员寻求解决办法，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。

二是激发党员活力。龙石村党委全面加强对党建工作的指导，要求龙石村党建办公室全面排查龙石村下辖党支部参会情况，形成统计表，同时丰富党组织生活内容和形式，加大力度开展“书记讲党课”、主题党日活动等，不断提升党组织生活质效。2023年开展“书记讲党课”2次、驻村领导讲党课2次、主题党日活动每月1次。

需长期整改事项进展情况

1.树牢以人民为中心的理念

（1）急群众之所急，解群众之所难。

一是加快建设污水管网改造工程。龙石村辖区内污水管网改造工程硬件设施已正式布设完成，已对铺设完成的硬件进行各项测试验收，日后将加大污水管网的巡查力度，及时发现问题，同时做到及时回应群众诉求，遇突发情况指派专人及时到场处理污水管网问题。

二是持续推进村道硬底化方案设计与落地。龙石村党委坚持听民意、解民忧、顺民心，全力推进村内实施全面硬底化。当前河背村至龙塘村的6公里泥路整改项目（按照农路标准）已进入中山市美丽乡村项目库，施工队已进场施工中。

三是全面排查乱停乱放情况。龙石村党委积极寻求解决办法，致力改善停车秩序，研究制定瓦窑村及大尖山公园周边停车管理方案，大尖山公园周边瓦窑村、北坑新村已正式启用自动收费停车系统，大大减少了外来车辆乱停放问题，进一步规范村庄停车。

下一步工作打算

坚定政治站位，推动巡察整改见底清零。

严格落实全面从严治党要求，切实把巡察整改作为重要的政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，发扬“严真细实快”工作作风，抓紧抓实各项工作，合力破解未完成整改的事项中存在的难题，对需要长期整改的问题，持续用力、久久为功，确保巡察整改工作经得起历史、实践和人民的检验。

完善制度机制，提升巡察整改质量效果。

坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，总结经验，对于已完成或未完成但取得阶段性成效的事项，做到举一反三，坚持把建章立制作为治本之策，落实龙石村《龙石村民委员会考勤管理规定》《龙石村家访工作制度（试行）》等，切实把实践成果转化为制度成果，形成以制度约束、以制度管理的良好生态。

坚持标本兼治，深化巡察整改成果运用。

继续扛牢巡察整改监督责任，以咬定青山不放松的执着打好集中整改后的“持久战”，不断巩固深化巡察成果建立起长效保障机制，对于已完成整改且长期坚持的事项，开展巡察整改的“再监督”“再治理”，将日常监督抓在手上、落实在行动上，确保巡察利剑常亮常新，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年8月31日至9月14日。联系电话：0760-88201688（工作时间:周一至周五8:30-12:00、14:30-17:30）；邮政信箱：中山市五桂山街道龙石村党群服务中心党建办公室（信封上注明“对中共中山市五桂山龙石村委员会关于十五届市委第二轮巡察整改进展情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：wgs_dzb@163.com。

中共中山市五桂山龙石村委员会

2023年8月31日